我国农药再评价登记进展与工作方向

我国自1982年建立农药登记管理制度，经过三十多年的发展和完善，截至2012年12月31日，农药登记产品29631个，正式登记产品27784个，临时登记产品1348个。由于我国现行农药登记管理制度还未建立常态化农药退出机制，多数农药产品仅需按期续展，产品可以无限期生产、使用，很难主动退出。

现有登记产品中大量持续使用，残留超标、环境蓄积、抗性发展等问题尤其突出；部分登记的产品，各项资料缺失，且没有进行过系统的安全性评价；已登记农药产品在生产使用中暴露出的问题，给农业生产、农药市场监管带来巨大压力，也给农药安全管理埋下巨大风险隐患。

再评价登记的物质基础

我国常年生产、使用的大宗农药品种300多个，年使用量在50万吨，全年生产量300万吨以上，出口数量达到160万吨。因此，现有农药产量完全能够满足国内市场需求。作为全球第一大农药生产、使用和出口大国，对已登记的农药进行更加严格、安全的管理，不仅对我国农业生产、粮食安全没有不利影响，而且能大大减少农药对农产品质量安全、环境的负面压力。

再评价登记的技术支持

我国1982年实行农药登记制度，登记资料要求进行了3次修改，增加并提高了与食品和环境安全等方面相关的毒理学、环境、残留等方面的评价标准和技术指标。同时，作为国际食品法典农药残留委员会（CCPR）主席国，我国参与了国际农药残留标准制定，跟踪国际农药残留变化动态，熟悉了农药残留标准体系。

近年来，我国积极推动农药全球联合评审，先后与美国、加拿大、澳大利亚等国家开展了双边和多遍农药登记合作，提升了农药风险评估技术水平。

再评价登记的法规支持

新修订的《农药管理条例》强化了登记后农药有效性和安全性监测与评价。使相应农药登记证的撤销和变更有法可依。

此外，全球已有多个国家已经开展并制定了农药再登记的管理和制度要求，为我国提供了借鉴经验。美国、欧盟、加拿大、墨西哥、澳大利亚、日本、韩国、泰国等都根据本国农药管理情况，制定了相关制度要求，在保障农业生产、农产品质量安全，淘汰落后农药品种、产品方面发挥了巨大作用。

具体目标

通过对生产上多年使用的登记产品进行系统再评价，淘汰一批安全风险高、效果、效益差的品种、产品，确保农业、林业生产和农产品质量、生态环境、人畜安全。计划于2014-2016年，每年选择10-20个登记时间长、用量较大的品种开展再登记评价。并充分发挥现有技术储备优势，将风险分析控制、作物群组化管理理念引入再评价登记管理工作中，引导申请企业转变登记管理理念和行为。同时探索建立符合我国国情的农药再评价登记工作规范。

未来重点工作

首先收集美国、欧盟等国家再登记工作相关内容，了解其在再评价过程中遇到的主要问题及解决方式。系统梳理我国已登记品种情况，结合我国国情，在农药管理办法中完善农药再评价登记政策规定。

其次，启动我国农药安全事故监测运行工作，组织开展已登记农药的有效性、安全性、经济性跟踪监测；运用网上平台开展农药安全事故信息收集和分析。

根据我国农药品种登记情况，拟定已登记农药品种常规再评价进程规划，根据日常安全性监测、评委会意见，开展潜在风险品种预警、再评价启动工作。

农业部还将开展临时、正式登记评审委员会提出的潜在风险农药品种情况汇总工作。提出需要关注或存在风险的品种、产品，做好监测，并提出相关品种管理建议。