历年“中央一号文件”一览 明年或聚焦粮食安全

为期2天的中央农村工作会议刚刚落下帷幕。会议的主要任务是部署明年农业、农村工作目标任务，围绕2014年“中央一号文件”征求意见稿。以“三农”问题为主题已成为“中央一号文件”历年传统。据悉，本次会议或聚焦粮食安全、生态农业和土地流转。

“中央一号文件”原指中共中央每年发的第一份文件，该文件在国家全年工作中具有纲领性和指导性的地位。一号文件中提到的问题是中央全年需要重点解决，也是当前国家亟需解决的问题，更从一个侧面反映出了解决这些问题的难度。中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2013年又连续十年发布以“三农”为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期重中之重的地位。

2012年：《关於加快推进农业科技创新持续增强，农产品供给保障能力的若干意见》

把农业科技摆上更加突出的位置，持续加大财政用于“三农”的支出、以及国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。

2011年：《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》

大兴农田水利建设;合理开发水能资源;搞好水土保持和水生态保护;加大公共财政对水利的投入;加强对水利建设的金融支持;广泛吸引社会资金投资水利等。

2010年：《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》

完善农业补贴制度和市场调控机制;积极引导社会资源投向农业农村;推进菜篮子产品标准化生产;加强农村水电路气房建设;积极推进林业改革;提高农业对外开放水平等。

2009年：《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》

较大幅度增加农业补贴;保持农产品价格合理水平;增强农村金融服务能力;支持优势产区集中发展油料等经济作物生产;。加强农产品市场体系建设;加强农产品进出口调控等。

2008年：《中共中央国务院关于切实加强农业基础设施建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》

巩固、完善、强化强农惠农政策;切实抓好“菜篮子”产品生产;着力强化农业科技和服务体系基本支撑;逐步提高农村基本公共服务水平;建立健全农村社会保障体系等。

2007年：《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》

健全农业支持补贴制度;鼓励农民和社会力量投资现代农业;加快发展农村清洁能源;推进农业科技进村入户;积极发展农业机械化;加快农业信息化建设;发展健康养殖业;大力发展特色农业等。

2006年：《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》

推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑;加强农村现代流通体系建设;稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策;加强农村基础设施建设等。

2005年：《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》

继续加大“两减免、三补贴”等政策实施力度;切实加强对粮食主产区的支持;建立稳定增长的支农资金渠道;坚决实行最严格的耕地保护制度，切实提高耕地质量;加强农田水利和生态建设，提高农业抗御自然灾害的能力;加快农业科技创新，提高农业科技含量等。

2004年：《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》

集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入;发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道;改善农民进城就业环境，增加外出务工收入;发挥市场机制作用，搞活农产品流通;加强农村基础设施建设，为农民增收创造条件等。

资料来源：吾谷网