农业绿色发展实现多点突破

今年以来，农业部认真贯彻落实党中央、国务院重大战略部署，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，采取一系列政策措施，大力推进农业绿色发展这场深刻革命。推动中办、国办印发《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》，成为党中央出台的第一个推进农业绿色发展的文件。以坚持“一控两减三基本”、坚决打赢农业面源污染攻坚战为重点，大力推进畜禽粪污资源化利用、果菜茶有机肥替代化肥、东北地区秸秆处理、农膜回收、以长江为重点的水生生物保护五大行动，着力推行绿色生产方式。农业正在大步迈向绿色发展之路。

农业资源过高的利用强度得到缓解。耕地、淡水等资源是农业发展的基础。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持最严格的耕地保护制度，总体完成永久基本农田划定工作，落实保护面积15.5亿亩，在1200万亩耕地推行轮作休耕制度试点。坚持最严格的水资源管理制度，统筹推进工程节水、品种节水、农艺节水等，农业用水总量稳定在3800亿立方米左右。

农业面源污染加剧趋势扭转。近年来，我国提出了到2020年实现农业用水总量控制，化肥、农药使用量减少，畜禽粪便、秸秆、农膜基本资源化利用的“一控两减三基本”目标。今年以来，各项工作有力推进，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率进一步提高，农药使用量连续几年下降;南方水网地区生猪存栏调减已超过1600万头，畜禽养殖粪污资源化利用水平逐年提高，利用率已接近60%;全国秸秆还田面积达7亿亩，牛羊粗饲料70%左右来源于秸秆，秸秆综合利用率达82%。

农业生态系统正在逐步修复。农业生态系统是整个生态系统的重要组成部分。近年来，通过调整优化种养业结构，实施草原生态奖补、休渔禁渔等制度，逐步修复农业生态系统。逐步优化农业生产布局，坚持宜农则农、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，努力建立农业生产力与资源环境承载力相匹配的生态农业新格局。推行基本草原保护、禁牧休牧和草畜平衡制度。特别是今年开始实施的新一轮草原生态保护补助奖励政策，加快推进了退牧还草、退耕还林还草。目前，全国草原综合植被盖度达到54.6%。