桦南深化改革培育新动能 推动农村经济开创新局面

石头河藏香猪养殖

桦南聚源肉羊养殖场

标准化浸种催芽车间

年初以来，黑龙江桦南县委、县政府深入贯彻落实中央、省市农村工作会议精神，以“两大平原”现代农业综合配套改革和农业供给侧结构性改革为主线，以争当农业现代化建设排头兵为总纲领，着力构建农业“三大体系”，坚持以“农头工尾”、“粮头食尾”为抓手，努力做好“三篇大文章”，厚植资源发展优势，培育农业发展新动能，不断破解现代农业发展瓶颈，倾力提升农业综合产能，扎实促进了农业增效、农民增收、农村和谐，谱写了美丽桦南农村繁荣发展的新篇章。

优化农业结构调整

构筑农村经济增长新优势

桦南县坚持以提升质量为主攻方向，按照“减玉米、稳水稻、增大豆、扩杂粮、强果蔬、壮林经”的调整思路，突出构建了“东林西稻、南瓜北畜、中部蔬菜”的产业布局，种植业结构调整呈现标准高、品质优、效益好的发展势头。全县总耕地342.15万亩，水稻稳定80.3万亩；玉米调减到146.3万亩；大豆增加到87.4万亩；紫苏、白瓜、黑木耳、杂粮杂豆等经济作物28.15万亩。

调优作物品种结构，稳定抓好大宗粮食生产促增收。坚持“优质、稳产、高效”原则，优化农作物品种区域布局，大宗粮食作物推广应用了一批优质高效主栽品种，玉米以绿单2号、鹏玉1等品种为主，播种97万亩；水稻以龙粳31、龙粳46等品种为主，播种75万亩；大豆以黑农48（高蛋白）、绥农26（高油）等品种为主，播种70万亩，优质品种覆盖率达到71%。

调强特色产业结构，加快发展高效经济作物促增收。大力发展林下经济产业，全面实施“3663”计划，重点打造东部大榛子、紫苏和中草药种植示范带，南部有机瓜菜示范带，西部红树莓、葡萄、蓝靛果浆果林示范带，北部黑木耳、香菇示范带，中部绿化苗木花卉示范带。全县建设林下经济发展基地55个，种植紫苏15万亩，栽植以大榛子为主的坚果林1.3万亩，以沙棘为主的浆果林1.6万亩，以黑木耳为主的食用菌发展到2亿袋，花卉苗木发展到2000亩，紫苏、大榛子种植面积全省第一。同时，大力实施“一村一品”提升工程，主动适应市场个性化、差异化、多样化消费主流趋势，重点培育白瓜、蔬菜瓜果、杂粮杂豆等特色经济作物产业，发展白瓜5万亩、蔬菜4.58万亩、鲜食玉米、红小豆、黑豆等杂粮杂豆3.57万亩。

调精农产品品质结构，转变传统种植方式促增收。按照市场供给需求方向，大力实施“打绿色牌、走特色路”发展战略，积极推广“鸭稻”、“鱼稻”、“富硒稻”、“鹅玉米”等绿色有机食品生产方式，加快推进绿色有机谷子、红小豆、紫苏、白瓜等标准化生产基地建设，健全农产品质量安全追溯体系，全面提高农产品质量安全水平。创建全国绿色食品原料标准化生产基地160万亩、无公害农产品基地58万亩、有机食品基地2万亩。新增认证绿色有机食品标识4个、无公害农产品标识6个。

大力发展畜牧、水产业

开拓农村经济增长新途径

年初，县委县政府制定了促进畜牧业发展扶持政策，努力推进畜牧业规模化养殖。

积极推进粮食“过腹增值”，全力推动畜牧养殖上规模。桦南县以发展适度规模标准化养殖为主导，采取种养结合的畜牧业生产方式，广泛推广“龙头企业+专业合作社+适度规模养殖户”、“生态养殖+绿色种植”的养殖模式。截至目前，全县各类畜禽饲养量分别达到：生猪110万头，出栏65万头；肉牛12万头，出栏5.5万头；肉羊16万只；出栏7万只；禽饲养量4000万只，出栏3500万只，牧业总产值预计实现26亿元。

扶持壮大养殖经营主体，全力打造四条畜牧全产业链。重点打造生猪、肉鸡、肉驴、肉羊四条养殖产业链，依托谷实集团、联桦牧业万头猪场发展生猪产业。谷实集团与14家猪场建立合作关系，采取合作放养模式，已放养生猪13000头，预计年末放养量可达2万头，带动农户增收300万元。依托德昱成实业发展肉鸡产业，新建示范场2个，扩建场7个，全县肉鸡养殖基地达到13个，企业实现年饲养量4000万只。依托龙垦畜牧有限公司发展肉驴产业，年实现母驴存栏3000头，年出栏肉驴1000头。

充分利用水资源优势，大力发展水产养殖业。依托县内水资源丰富的优势，优化调整了水产养殖结构，充分利用全县适宜养鱼的7万亩水面，发展水产养殖达4.6万亩，占65.7%。发展休闲渔业场户40个，创建省级健康养殖示范场3个，部级健康养殖示范场4个。

深度开发农产品加工业

打造农村经济增长新支柱

今年桦南县通过政策推动、创新驱动、项目拉动、市场带动等举措，推动农产品加工业总量规模不断壮大，引领农村产业向深度融合方向发展，催生了一批新产业、新业态和新模式，为农民增收发挥了重要作用。

深加工企业规模不断扩大。全县农副产品及深加工企业达42家，市级以上产业化龙头标准的企业30家，其中国家级1家、省级龙头企业5家，市级龙头企业24家，总资产38.9亿元，从业人数5348人。充分发挥新型农业经营主体的作用，发展山林产品、小杂粮等特色农副产品深加工产业，全县从事深加工的农民专业合作社、家庭农场已达25家，合作社深加工产业创产值2.3亿元，成为发展现代农业的中间力量。

深加工产业综合效益稳中有升。农产品加工企业聚合各种生产要素和资源优势，推动上下游企业、农户、合作社协作配套，生产、加工、流通相互衔接，促进一二三产业融合发展，延伸农业产业链条，实现农产品多环节增值增效。截至目前，全县规上工业农副食品加工业总产值达28.76亿元，主营业务收入27.25亿元，实现利润4.14亿元。

深加工产业结构优化升级。县委县政府坚持把招商引资和引进社会资本进入农业领域作为发展农副产品深加工、延伸产业链条、提升产品附加值的工作重点。目前，全县初步形成了五条产业链。粮食加工产业链，主要以圣杰农业、鸿源集团、七星湖米业为重点的大米加工业，以新曙光牧业为重点的饲料加工业、德盛粮油为重点的玉米加工业，以万源酒业、新星酒业为重点的玉米酿酒业。特色农产品加工产业链，主要有以恒源食品股份、隆发食品饮料为重点的白瓜籽加工业，以蓝谷食品、华叶产业园为重点的杂粮加工业，以长彦家庭农场、大霞蔬菜合作社为主蔬菜加工产业。畜牧产品加工产业链，以德昱成实业为主的肉鸡屠宰加工业、以聚源清真食品、龙垦畜牧为重点的肉羊、肉驴养殖加工业。山林产品加工产业链，以桦南仙紫、农盛园、桦森食品为主的紫苏加工产业、以华腾食用菌为主的黑木耳菌包加工产业、以君澳集团为主的红树莓加工产业、以久仙草中药材公司为重点的中药材加工产业。农业副产品加工产业链，以鸿汇实业为重点的玉米芯加工糠醛产业、以大峰生物质能源为重点的玉米秸秆综合利用产业、以丰源热电联产为重点的秸秆发电产业。

创新农产品市场营销

拓展农村经济增长新渠道

桦南县通过抓市场营销，推动由“种得好”向“销得好”，再由“销得好”倒逼“种得更好”转变。

努力抓好特色农产品营销，依托加工企业实现订单销售。把发展“订单农业”作为推动农产品销售，增加农民收入的一项重要内容来抓。依靠政策引导、示范带动，实现了产、加、销无缝对接。依托恒源股份食品、鸿源集团、圣杰农业、玉财紫苏专业合作社、鑫合紫苏合作社等农业主体实现农业订单面积达28.5万亩。

坚持实施品牌战略营销，提高农产品市场竞争力。县委县政府高度重视扶持和培育农产品品牌开发及宣传，打造出一批深受市场欢迎的名优新特产品，涌现出了“孙斌牌”大米、“全粮愈”、“轻膳美”营养平衡餐粉、“桦南仙紫”紫苏油、“彩梁谷”有机小米、“无可无可的”煎饼、“延桦源”羊肉、“那嘎达”黑猪肉、“桦林”藏香猪肉、“瑞田谷农”白瓜籽仁等一批具有一定规模和知名度的农产品品牌。全县注册农字号商标178个，市知名商标8个，省著名商标1个，中国著名品牌2个。“三品一标”认证数量达118个，地理标识农产品3个。

推动“互联网+”营销，构建农产品全网销售新模式。利用黑龙江大米网销售，桦南县鸿源优品电子商务平台实现了与黑龙江大米网链接，目前有大米、食用菌、煎饼、杂粮等50余种特色农产品已经上线销售。按照“1＋10＋100”模式建设了农村电商服务网络，入驻电商415户，上线农产品达120多个品种，全县电子商务交易额达到26000万元，其中，网上销售额4600万元，网上消费21400万元。利用移动互联网微商平台销售，全县建立公众号20多个，有3000多人从事微商销售，比较有特色的有十多家，如：藏香猪、苕粉、桦南大煎饼、杂粮等产品，预计全年销售额达2000万元。利用国内著名电商平台销售，全县鸿源、恒源、万源酒业、圣杰农业等十多家农业主体通过链接淘宝、京东、苏宁等电商平台，加快推进B2C、B2B、O2O等网络营销模式发展，目前注册商户3000多家，主要销售大米、紫苏、白瓜子、杂粮、蜂蜜等十余类农产品，100多种单品成为网络热销品牌。预计全年可实现销售收入3500万元。

推进企业参加展会营销，提升农产品市场占有量。组织企业、农民专业合作社等参加第十二届东亚国际食品交易博览会、中国有机食品博览会、第四届中俄博览会、第二十八届哈尔滨国际经济贸易洽谈会等国家级和省市级农产品展销会推介会。展出紫苏、大米、煎饼、木耳、杂粮、营养餐粉、蚕蛾酒、坚果饮料等40多种特色农产品，截至目前，鸿源集团、圣杰农业、恒源、蓝谷等企业签约额达10.45亿元。通过展会签约有效提升了桦南县农产品市场占有量，提高了品牌的知名度，拓宽了市场营销渠道。

发展外向经济市场营销，构筑国际化农产品销售链条。积极支持优势品牌农产品开拓国际市场，发展对俄出口基地1家，对欧出口基地2家。鸿源农业开发集团建设4万亩对俄出口大米种植基地，预计达到出口标准的水稻2.15万吨；恒源食品股份有限公司为新三板上市企业，今年预计可加工出口白瓜籽、松籽等3.2万吨，创汇7600万美元；桦南县瑞海白瓜籽有限公司今年预计出口白瓜籽3000吨，创汇1000万美元。

推进农民创业就业

激活农村经济增长新动力

桦南县多点发力，把聚焦“双创”作为创业富民的重点任务，牢牢抓住增加就业创业渠道、电子商务营销、农业品牌建设等主要抓手，开创富民增收工作新局面。

加快农民创业基地建设，促进农民就地创业增收。按照“三个转变、一个提高”的工作思路，深入实施农民创业工程，优化农民创业环境，强化农业创业培训，加强农民创业宣传引导，培育创业典型群体，农民的创业热情得到有效激发，涌现出了一大批种养大户、专业合作组织带头人和农民企业家。现已建设省级农民创业示范基地12个，县级农民创业示范基地14家，孙斌鸿源农业开发集团的创业基地被评为国家级创业示范园区。树立农民创业典型10个，荣获省级龙江最美创业人1人。带动全县农民，包括个体工商户、合作社、农场、企业创业总户数达10340户，带动就业1.5万人，纯收入1.73亿元。

全力实施“九八九”工程，拓宽农民转移就业渠道。开展贫困人员技能培训，提高就业能力。重点在北京等地创建九个精准就业扶贫转移输出基地；积极打造中医按摩、厨师等八个专业培训项目品牌；在北京、苏州、天津等地组建九个贫困人员就业转移输出服务站。实现各类就业职业技能培训和创业培训9800人，人均月收入3000元，年实现收入1.8亿元，带动贫困人员3300人实现劳动力转移就业脱贫。

加大农村劳动力转移力度，促进农民转移增收。在北京、天津、青岛、宁波等地建立转移基地18家，开辟外埠农民工服务站45个，与俄罗斯用工单位连续5年建立良好的合作关系，每年赴俄罗斯务工100余人，目前全县累计转移农村劳动力46461万人次，人均增收2500元。

全面深化农业农村改革

探索农村经济增长新模式

加快推进“两大平原”现代农业综合配套改革，强力激活农村发展新动能，农业农村发展底座跨入现代化农业进程的快车道。

稳妥做好土地确权颁证工作。桦南县土地确权外业实测工作已全面完成，在10月30日前每个乡镇完成1个试点村达到颁发证书状态，在11月30日前每个乡镇完成50%的村达到确权颁发证书状态，计划12月末，完成土地经营权证书发放工作。

推进土地经营权规范流转。利用专业合作社、股份合作、土地流转、土地入股、土地托管等形式，引导土地有序向新型经营主体流转，发展适度规模流转经营面积达165万亩，规范流转面积135万亩。

培育规范新型经营主体。全县已注册农民专业合作社按照产业类型划分，种植业、经济作物种植、畜牧业、农机合作社、林业、渔业，其他合作社如蜜蜂、水貂等，共计1733个，家庭农场286家，参加合作社3.2万人，合作社经营土地85万亩，产值达到5.85亿元，带动农民户均实现收入1.8万元。

推进农业部“土地经营权入股发展农业产业化经营”试点县工作。桦南县重点推进了土地经营权入股有限责任公司模式，以桦南圣田农业科技发展有限公司作为试点，有15户农民参与，与桦南圣杰农业发展有限公司组成16个股东，农民入股土地经营权1200亩，企业投资1000万元，建立“风险共担、利润共享”的利润分配机制，入股农户获净利润186.6万元，每亩地分红1555元，每亩比出租土地经营权多收入855元。有效探索了农村土地“三权分置”中的入股流转新路径，有效保障了农民的土地承包权利益，为农民持续稳定增收打下坚实基础。