平罗创建全国主要农作物生产全程机械化示范县纪实

金秋时节，在宁夏平罗县广袤的田野上，到处是金黄色的，农田上热闹非凡。一大早，田野里机声隆隆，几台大型收割机在田野来回穿梭……

东接大漠之朔风，西依巍巍贺兰之雄姿，古老的黄河，一路奔流在沙与山之间，沉积了这块沃野良田，造就了西北鱼米之乡、富庶之地——平罗。平罗县总面积2086平方公里，总人口30万人，辖七镇六乡，143个行政村，现有耕地近90万亩。农业得黄河灌溉之利，有配套的自流灌溉和提黄灌溉系统。以优质粮为基础，清真牛羊肉、制种业、设施蔬菜、生态水产等“一优四特”产业占农业经济比重达89%。农村土地经营管理制度改革创造了“平罗经验”，在全国复制推广，农村产权流转交易额达9.95亿元。2016年全县粮食总产33.4万吨，占全区近十分之一，实现“十三连丰”，被国务院授予全国粮食生产先进县。

真金白银投入助推农机化上台阶

“农业的根本出路在于机械化”，这是时代的号召，也是历史性预见。近年来，平罗县农业机械化快速发展，农机总动力、拖拉机保有量、配套农具数量、农机固定资产总值、农机总作业量、农机化综合水平、农机经营效益等主要指标都居全区前列，为平罗县推进现代农业发展注入了强大的动力。

改革开放三十年来，平罗县农业机械化事业在改革中前进，在创新中发展。全县的农机装备水平、作业水平、科技水平以及服务水平得到全面提高。2016年全县主要粮食作物耕种收综合机械化水平达到91.8%（其中：水稻耕种收综合机械化率86.5%，小麦98.8%，玉米91.4%），谷物产地烘干机械化能力达到55.6%，秸秆处理机械化水平达到87.68%。

加强技术支撑能力建设，进一步优化农机装备配置，不断增强农机服务组织的作业服务能力，不断创新农机化新技术推广模式，为主要农作物生产全程机械化示范县建设提供了有力的技术保障。截至2016年底，全县农机总动力达到69.121万千瓦；拖拉机拥有量27466台，其中大中型拖拉机6058台，平均机具配套比1∶1.7；联合收割机1768台，同比增加167台，增长10.43%；高性能农业机械3557台，植保机械797台，粮食烘干设备132台（套），秸秆处理机械1380台；完成机播76万亩，机收73万亩，机耕109万亩。总结平罗县创建全国首批基本实现主要农作物生产全程机械化示范县工作时，平罗县农牧局党委书记、局长马立军深有感触地说：“按照自治区农牧厅的部署，平罗县委、政府及县农牧局高度重视主要农作物生产全程机械化创建工作，不断创新工作方法和举措，通过农机农艺融合全程机械化示范园区这个平台，着力突破优质粮为基础，通过召开全县主要农作物耕整、播种、收获、田间管理、烘干、秸秆处理六环节作业现场演示会；发挥农机购置补贴资金调控导向作用，鼓励农民购置大功率、高性能、复式作业机具；大力推广保护性耕作、农机深松整地作业、水稻机械化育插秧作业等先进农机新技术；引导农机合作社、农机大户改变传统耕作方式，形成适宜现代化农业种植技术模式，强力推进了全县主要农作物生产全程机械化。”

2016年平罗县荣获首批28个“全国主要农作物生产全程机械化示范县”之一，这是对平罗县农机化工作的肯定，也是鞭策。

平罗县主要农作物生产全程机械化示范县的创建工作得到了自治区农牧厅农机局和区、市农机推广站的全面政策业务指导和各级领导的高度重视，平罗县委、政府领导高度重视主要农作物全程机械化示范工作的实施，安排专项财政资金93万元，为示范县建设提供资金保障。将其纳入各乡镇政府绩效考评重要内容，严格按照要求组织农机专业服务组织具体实施，形成了层层有人抓，层层有人管，层层有人落实的工作格局。平罗县通过作业补贴、项目补助、培训指导等方式，鼓励引导农机合作社、农机作业公司等新型农机经营主体承担示范区域的农机作业任务，不断发展多种形式的适度规模经营。2016年，全县已成立了70个农机合作服务组织，代耕代收46万多亩。全县跨区机收作业机械达350台，平均每台年纯收入3万元，创收1000多万元。依托农机服务组织，全县农机作业质量和效益不断提高，规模不断扩大，领域不断拓展，农机社会化服务能力显著提升，订单作业、土地流转规模经营等新的农机社会化服务模式不断创新和快速发展，为加快平罗县主要农作物全程机械化进程发挥了良好的推动作用。

多种因素促动农机化发展顺势而上

姜明是平罗县首家农机作业服务组织金瑞丰农机服务公司的负责人，他流转了3000多亩土地。姜明表示，土地流转集中起来以后，他的各种现代农业机械就可以“大显身手”，激光整地，统一施肥，水稻播种、插秧、收获实现全程机械化，大大提高了生产效率。

平罗县农机化中心依托示范县创建项目，与农技部门共同建立试验、示范基地，以机艺融合农机化示范园区为载体实施主要农作物标准化种植，农技部门负责农艺技术标准的制定和技术指导，农机部门按照农艺要求选配机具、保证作业质量。通过现场技术观摩，示范推广标准化种植，全县主要粮食作物标准化种植水平大幅提升。为全县实现粮食生产“十三连丰”奠定了坚实基础，也为下一步农业可持续发展提供了技术储备。

打好农机“服务牌”是促进农业增产和农民增收的有效途径。以全程机械化示范园区建设为平台，强化农机部门的相互协调，联合攻关，加强农机农艺技术集成，提升主要农作物全程机械化水平。农机农艺技术干部深入玉米、水稻农机农艺融合全程机械化示范区进行跟机指导和技术服务，促进良田良种良法良机配套，按照农艺要求指导调整机具，进行各类机具作业效率和质量的对比试验，破解主要农作物和关键生产环节机械化难题，既使种植模式有利于机械作业，又使机械作业满足了农艺要求。通过农机与农艺的融合，采取统一整地、统一育秧、统一插秧、统一田间管理、统一收获的“五统一”模式，完善了适应机械化作业的种植和耕作技术体系，为农机化发展注入新动能。平罗县在总结创建主要农作物的生产方式和对比试验的基础上，以耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理等主要环节机械化技术为重点，将粮食生产的农艺要求、技术模式、机械化技术相应的装备配备、组织模式等要素进行融合，探寻和总结出的玉米免耕播种、水稻旱穴播等全程机械化种植模式，形成了适合平罗县推广的主要农作物全程机械化生产模式。

改革试点推进提高百姓幸福指数

随着平罗县农村土地改革试点工作的推进，以家庭承包经营制为基础的土地流转正在有序展开。土地流转形成的大片农田和优势品种的大量种植，必须依靠大农机，这时推行机械化更能提高效益。在广袤的土地上，土地流转加上机械化，人们创造了自己的小康村。农民深切感到了土地制度创新和生产工具创新相结合的巨大好处。

要想奔小康，农机来帮忙。党的十八大吹响了全面建成小康社会的号角，平罗县抢抓机遇，筹集大量资金全面推进兴机富民工程。全县农机购置补贴资金从2005年的50万元增加到2016年的2260万元，年均增加184.17万元，已累计实施农机购置补贴资金13729万元。2009年，宁夏将玉米收获机械列入专项补贴，利用地方补贴资金进行累加补贴，大大地促进了玉米收获机械的购买。全县玉米收获机械拥有量从2008年19台增加到现在的966台，玉米机收水平一跃飞升至83%，促使全县综合机械化水平达到91.8%，为主要农作物全程机械化示范项目的实施打下了坚实的基础。

为了有力推进农业机械化，政府想方设法解决农民“买得起、用得好、有效益”的问题。平罗县农业机械化推广中心充分发挥当地优势，集中人力、物力、财力，在重点地区、重点作物、重点环节的机械化发展上有所突破。平罗县农机化中心农机高级工程师余勤告诉笔者，近年来，他们不断加快全县农机新技术推广步伐，水稻和玉米全程机械化、秸秆粉碎还田、保护性耕作、深松深翻整地、化肥机械深施、玉米机械收获等农机化适用技术得到了大面积推广和应用，为全面提高平罗农机化水平、推进农业现代化提供了保障。同时，做好农机化新技术新机具宣传培训工作是必要保证。平罗县农业机械化服务推广中心以示范园区建设为依托，大力开展农机化新技术、新机具宣传培训。同时，以实施全程机械化涉及机具的作业技术规范、安全操作规程为内容，采取举办专题培训班、印发技术资料和召开现场演示会及现场技术指导等多种方式，强化对农机驾驶操作人员的技术培训工作，确保技术准确到位，增加了群众对新技术、新机具的了解，为加快推进主要农作物全程机械化水平提供了技术保障和良好的环境。

农业机械化改变了传统耕作方式，把农民从繁重的体力劳动中解放了出来，既节约了大量劳动力，而且把农村富余劳动力转移到二、三产业。高效农机的快种快收，又解决了农村季节性的劳动力紧张问题，外出打工农民不用一到农忙就往家跑，农机解决了他们的后顾之忧，使得富余农村劳动力不仅“转得出”，在外面也“呆得住”，离开土地的农民可以安心出去创业赚钱。拓展了农民的增收空间，实现了经济效益和社会效益双丰收。

“持开疆破土之勇，握力挽狂澜之气”，站在改革潮头中的平罗农机人，正以开拓者的姿态、坚强的拼搏精神，书写着平罗农机化事业的光辉华章。