发改委:基因检测成新经济发展重要动力

记者日前从国家发改委了解到，党的十八大以来，我国基因检测行业高速发展，具有里程碑式的意义。期间，我国基因检测技术持续取得新的突破，应用范围不断拓展。行业竞争力进一步增强，检测服务能力跃居世界前列。在政策法规逐步完善和资本市场的推动下，我国基因检测市场规模迅速扩张，受到全球瞩目，已成为“新常态”下我国经济发展新动能的重要力量。

发改委表示，当前我国经济发展进入新常态，稳增长需要新动能，调结构需要新抓手，惠民生需要新途径。新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保和数字创意等战略性新兴产业，代表了新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。战略性新兴产业覆盖一二三产业，既是新技术新产业新业态新模式最集中的领域，也是全面改造提升传统产业的重要支撑。

下一步，发改委还将会同有关部门贯彻落实党中央、国务院战略部署，积极发挥战略性新兴产业发展部际联席会议机制统筹协调作用，做了大量卓有成效的工作。一是编制总体规划。报请国务院发布了“十二五”和“十三五”国家战略性新兴产业发展规划，对我国战略性新兴产业发展目标、重点任务、政策措施等作出了全面部署，明确了战略性新兴产业发展的主攻方向。二是出台了一系列配套政策。有关部门在云计算、大数据、人工智能、集成电路、高端装备、新材料、生物医药、可再生能源、海洋新兴产业等领域制定出台了一批专项政策和发展规划，财税和金融支持力度进一步加大，在促进通用航空业发展、推进药品审评审批制度改革等方面迈出了实质性步伐。三是实施了一批重大工程。推动国家民用空间基础设施及基因检测技术应用示范中心等的建设，深入开展“互联网+”行动，实施了集成电路、云计算和物联网、大数据发展、智能制造装备等重大工程，带动了关键技术突破，促进了新兴产业集聚发展。四是推进了一批国际合作。积极推动和落实与英国、德国、印度、古巴等国家的新兴产业合作，与沙特、捷克等10余个国家开展网上丝绸之路合作，大力推进与波音、空客、苹果、英特尔、思科、IBM等跨国公司的技术合作，取得了积极成效。

在全社会各界共同努力，我国战略性新兴产业发挥出越来越大的引领带动作用，总体呈现出“快、高、优、活”的特点。

“快”是指产业规模快速壮大。“十二五”期间，战略性新兴产业实现快速增长，2010-2015年重点行业规模以上企业收入年均增长18%。2016年，战略性新兴产业工业部分增加值同比增长10.5%，比规上工业增速高4.5个百分点；服务业部分收入增长15.1%，也好于服务业整体水平。2017年上半年，战略性新兴产业重点行业主营业务收入同比增长13.9%，比去年同期增速提高2.3个百分点。预计到今年底，战略性新兴产业增加值占GDP的比重有可能达到10%左右。战略性新兴产业已成为支撑我国经济稳定增长的关键力量。

“高”是指产业水平迈向中高端。一些关键领域实现了群体性突破，部分产业已具备较强国际竞争力，如华为公司已成为全球收入第一的通信设备企业，“BAT”三家互联网企业信息服务能力进入世界前列，华大等机构基因测序能力进入全球第一阵营。一些新成果具有里程碑意义，如自主设计的大飞机C919、长征新一代运载火箭、中国标准动车组相继问世，国产钻井平台实现可燃冰首次成功试采，核电、新能源汽车等产业均取得突破。

“优”是指整体效益优。2016年战略性新兴产业重点行业利润同比增长14%，其中工业部分26个行业同比增长达13.4%，比同期工业利润增速高出4.9个百分点。2017年上半年，战略性新兴产业重点行业实现利润同比增长16.1%，利润率提高到8.5%。从上市公司数据看，过去五年战略性新兴产业上市公司盈利水平始终高于传统产业，战略性新兴产业领域上市企业今年一季度利润率达9.8%，比非金融类上市公司总体高2.6个百分点。

“活”是指产业创新活跃。大众创业万众创新深入发展，市场活力不断释放。在制造领域，定制化、智能化生产模式方兴未艾，无人机、机器人等新产品通过众筹等方式快速上市。IT、生物和新能源等技术加速相互渗透，涌现出生物芯片、能源互联网、可穿戴电子医疗设备等融合型创新。在服务领域，个性化、多样化新模式不断涌现，共享单车、网络租约车、基因诊断等新业态向生活服务全面渗透，研发外包和工业设计等生产性服务规模迅速增长。战略性新兴产业领域创业投资已占到我国创业投资的80%左右。