西亚北非经济低于预期,石油出口国面临尴尬境地
受地区政局动荡以及全球经济持续低迷等诸多不利因素影响,2013年西亚北非地区经济发展继续呈现低迷不振状态,地区经济增速低于年初预期,地区石油出口国均面临经济增速放缓的尴尬境地。
近期,权威机构纷纷调低了西亚北非对地区经济发展的预期。国际货币基金组织在最新报告中指出,西亚北非地区今年经济增速为2.1%,低于年初预期的3%.其中,埃及经济增长可能从2012年的2.2%降至1.8%,突尼斯经济增长则从去年的3.6%降至3%左右;利比亚则可能因为石油生产中断而出现经济负增长;黎巴嫩经济增长率保持在1.5%左右,约旦则将从去年的2.8%上升至3.3%.
同时,本地区石油出口国的经济发展形势也出现了较大变化。相比去年沙特、卡塔尔等国超过6%的经济增速,今年本地区石油出口国经济增速下滑明显。市场预计,今年海湾合作委员会国家经济增长率将从2012年的4.3%下降为3.7%左右,其中卡塔尔经济增长有望达到5.1%,是增速最快的海合会国家。
2011年开始的地区政治动荡,是导致经济持续低迷的主要因素。地区政治局势突变,多国政府更迭,叙利亚、利比亚等国甚至陷入动乱和内战状态,给经济带来了沉重打击。埃及、突尼斯等国在政治过渡进程中,政局发展一波三折,暴力冲突事件频发,虽在部分时期出现了经济复苏的迹象,但却面临周期性政局动荡的重复冲击。可以说,在政治局势稳定之前,这些国家的经济无法实现真正复苏和发展。
与此同时,动荡的地区局势也影响到海湾国家经济发展步伐。一方面,海湾国家要花费大量援助资金用于稳定地区局势,帮助埃及等国摆脱经济危机,为地区动乱所引发的难民问题买单;另一方面为稳定国内局势和服务本国政治经济利益,还需投入大量资金用于提高国民待遇,从而进一步拉高了政府运行成本。
目前,埃及、突尼斯等国的政治过渡进程尚未结束,叙利亚危机仍继续发酵,地区恢复政局稳定尚需时日。对于深陷政局动荡的国家而言,解决政治问题是经济复苏的前提,对于其他西亚北非国家而言,稳定的地区整体局势,同样是发展经济的重要条件。
此外,外部市场因素也对西亚北非地区经济形成了深层次影响。随着近年来全球经济增长放缓,特别是欧盟,作为西亚北非地区国家的主要贸易伙伴和外国投资来源地,欧洲主权债务危机和经济持续低迷给西亚北非地区各国经济都带来了消极影响。加之,国际油价在近段时期的持续下跌,更是直接影响到海湾国家的财政收入和经济表现。可以说,在外部市场环境恶化的背景下,西亚北非各国的经济无法独善其身,多年来形成的地区经济产业结构单一、依赖外部投资和外部市场等问题更是被无限放大。
展望西亚北非地区国家未来经济前景,首先需要的是稳定政局,避免出现政局持续反复动荡局面,打击脆弱的经济复苏。其次,应利用政治过渡和政治转型,促进各国解决经济领域所面临的各种问题和深层次矛盾,为经济可持续发展营造更为有利的政治环境、安全环境和市场环境。这是本地区各国政府面临的最大考验和挑战,也是本地区各国借助转型期,选择合适的国家发展道路,推动经济实现持续发展的一次难得机遇。
(经济日报)