“战略性新兴产业发展重大行动计划研究”重大咨询项目组会议在京召开

    为迎接党的十九大胜利召开，提前谋划和布局新时期我国战略性新兴产业培育与发展，2017年9月7日，中国工程院组织召开了“战略性新兴产业发展重大行动计划研究”重大咨询项目组会议。会议听取了项目阶段成果汇报，并对下一期项目研究的方向、内容和重点进行了讨论部署。中国工程院院长周济、党组书记李晓红，国家发展和改革委员会高技术产业司任志武司长出席会议并讲话。项目组有关院士、专家共80余人出席了会议。中国工程院原副院长、项目组长邬贺铨院士主持会议。

召开“战略性新兴产业发展重大行动计划研究”项目会议

    周济院长指出，战略性新兴产业作为新一轮科技革命和产业变革与中国经济发展方式转变交互形成的历史交汇点，对我国产业结构转型和经济发展方式转变至关重要。即将召开的十九大将为我国勾勒出更宏伟的发展前景和蓝图，相信战略性新兴产业在我国产业和经济发展中的地位将进一步提高。为此，做好战略性新兴产业的研究工作具有重要的意义。

    周济院长强调，战略性新兴产业重大咨询项目自2011年起，已经连续推进7年，为国家的科技战略发展起到了关键的推动作用。战略性新兴产业重大行动计划咨询项目（三期）以创新驱动、一带一路等国家战略为指引，以供给侧结构性改革为主线，明确了战略性新兴产业的发展重点及调整方向，提出了“十三五”时期战略性新兴产业的重大行动计划和实施路径。项目已取得一定的阶段性研究成果，中国工程院充分发挥了国家高端智库的作用，用科学咨询来支持中央的科学决策，以中央的科学决策引领国家发展。周济院长认为，随着研究工作的不断深入，新的问题也不断涌现，因此需要进一步做好工作，包括今年战略性新兴产业的两大重要会议（上海、深圳），做好项目收尾工作。

    关于下一步工作，周济院长提出了三方面要求：第一，要继续以在上海召开创新与新兴产业发展国际会议和在深圳召开战略性新兴产业培育发展论坛为契机，创建国内外顶级的学术交流平台，在国际上打造战略性新兴产业研究品牌；第二，做好《2018中国战略性新兴产业发展报告》发布工作，尤其把研究质量做好；第三，继续做好知识分中心建设工作。周济院长进一步强调，党的十九大召开在即，新兴产业的发展面临着第十四个五年计划，因此在未来两年要继续做好研究支持工作，以科学咨询为中央确定“十四五”新兴产业的发展做出科学决策，为国家“十四五”做好战略支持。

项目组领导在听取汇报

    李晓红书记要求，第一，中国工程院作为工程科技最高咨询机构，院士有责任也有义务做好咨询项目， 提高研究质量和水平。然而，目前部分咨询项目存在质量不高的问题，需要引起院士和专家们的注意。同时，咨询项目之间往往存在交叉部分，因此建议各个相关课题组之间做好统一协调工作。第二，研究需要深入，能够真正引起有关部门、单位和领导们的重视。各个课题组应明确具体的行动计划，每个课题及总报告都建议形成摘要，明确发展现状、战略部署、行动计划、政策建议等内容。他希望项目组善始善终，切实做好项目后续研究工作，为国家决策提供重要支撑，同时认真做好明年项目的谋划工作，调整充实院士专家团队和承担单位，拓宽信息面，提高项目质量。

    任志武司长首先肯定了中国工程院在战略性新兴产业方面的研究，对我国产业结构调整、产业转型升级、推动加快培育新动能等方面做出的贡献。任司长指出，战略性新兴产业发展重大咨询项目研究的贡献主要体现在以下四个方面：第一，持续推进和保障宏观经济政策连续稳定的实施。中国工程院联合各方院士专家，始终坚持推进战略性新兴产业的发展，并自始至终保持深度研究，跟踪不同领域战略性新兴产业发展的实际情况，为国家经济发展、产业政策的制定提供了有力保障。第二，持续向社会发布可信赖的信息。中国工程院始终坚持向社会公众发布战略性新兴产业发展的相关信息，并持续向投资者提供权威的投资方向，引导了新兴产业的发展，为国家经济增长及产业发展做出了重要贡献。第三，持续向世界发布中国创新发展的新理念。自2013年起，中国工程科技发展战略研究院每年召开战略性新兴产业发展与培育论坛；从去年开始，每年召开创新与新兴产业发展国际会议，为创新的国际交流提供了良好的平台，让世界各国更加充分的了解到了我国的创新发展趋势。第四，持续向国家提出精准的政策建议。中国工程院在战略性新兴产业发展重大咨询项目的持续性研究，为国家新兴产业与新兴技术的发展提供了大量的论证与支撑。特别是在关键阶段和关键时期，面对社会的不同看法，项目的持续性研究对我国政府的政策制定，提出了精准的政策建议，推动了新兴产业的平稳、快速发展。

    关于《2018战略性新兴产业发展报告》任志武司长提出如下几点建议：第一，产业发展报告中的数据可以进一步更新。《2018战略性新兴产业发展报告》涉及到数据统计方面的工作，要尽量更新到最新的数据。第二，领域报告可以进一步拓展。要从新兴产业主体以及新兴技术两个方面，进行不同产业领域的拓展研究，而不应该仅仅关注央企、大型企业，对于中小企业的跟踪研究，是新兴产业必不可少的一部分。第三，研究问题可以关注“如何从产品技术向平台技术演变，如何推广新兴技术，如何从企业向产业集群的方向转变，如何从项目向产业链能力提升转变，如何从单项政策向普惠政策转变”等。

    项目组长邬贺铨院士进行了会议总结并对下一步工作进行了部署：第一，更新《2018战略性新兴产业发展报告》的相关数据，增加每个产业领域近一年的发展情况综述，同时，为了保证报告的权威性与严肃性，各章必须由负责院士作最后审定并签名；第二，厘清战略性新兴产业重大行动计划的重点。分析行业痛点，聚焦产业发展方向和具有重要影响力的技术作品，从供给侧方面解决产业发展过程中面临的挑战。根据《规划》要求及领域发展情况，对示范工程进行适当的补充，将重大行动具体化，提出具有针对性、可落地的实施路径。第三，在政策研究上，要着力于从产品到创新平台、产业链、产业集群的打造；着力于对中小企业的支持；探索以企业牵头，产学研联动的行动计划研究；调动社会资源和智慧投入到新兴产业；探索军民融合在战略性新兴产业方面的落地应用。第四，规范《2018战略性新兴产业发展报告》格式，杜绝产生低级错误。第五，有条不紊的推进项目的后续工作，在规定日期前高质量完成项目报告。

    （江媛、张路蓬、季桓永）