曹智：进口大豆是需要也是必然

来源：粮油市场报

“以当前我国对蛋白粕和油脂的需求来看，进口大豆是需要，也是必然。”国家粮油信息中心市场信息处处长曹智在对国内外大豆供需形势做了深入分析后如是说。

我国大豆进口在本世纪呈快速上升趋势，2015/2016年度我国大豆进口量为8323万吨，创历史纪录；预计2016/2017年度和2017/2018年度将分别增至8900万吨和9200万吨，再创历史新高。出现如此局面的原因是多方面的，有需求的原因，也有单产的原因，还有播种面积比较少的原因。

在第二届中国大豆产业高峰论坛上，曹智指出，2016/2017年度国内大豆年度需求量已经超过1亿吨，其中进口大豆预计为8900万吨，占比在87%左右。

近年来，由于转基因技术的发展，美国、巴西、阿根廷的大豆单产快速提升。而中国非转基因大豆单产相对保持稳定，明显低于美国、巴西、阿根廷，也低于世界平均水平。

2016年我国大豆平均单产仅为美国的52%，单产提高空间很大，产量还有发展机会。

另外，受比较效益的驱使，我国大豆种植面积相对偏少。2008年金融危机，我国大豆等农产品价格出现大幅下跌。为保护农民利益，国家在东北地区实行临时收储政策，起到了一定的作用，国内大豆价格快速回升。而进口大豆与国产大豆始终存在较大价差，近几年进口大豆价格已经远远低于国产大豆的价格。

所以说，进口大豆持续增长还有利益的驱动。进口大豆不仅价格低廉，而且出油率高，所以压榨进口大豆给国内油厂带来了不菲的利润。而与此同时，传统大厂压榨国产大豆却仍然亏损。以目前的行情推算，豆油价格需要达到近9000元/吨，国产大豆压榨才能实现盈亏平衡。

曹智分析，为扭转这种困局，2014年国家取消临储收购政策，实行大豆目标价格补贴制度，大豆价格开始回归市场定价，同时采取相应措施鼓励国产大豆生产，使得国内大豆种植面积逐步恢复增长。

新修订的《黑龙江省食品安全条例》规定，黑龙江省内禁止种植转基因玉米、水稻、大豆等粮食作物，禁止非法生产、加工、销售、进出口转基因或者含有转基因成分的食用农产品。

今年6月份国家质检总局接到举报，华东、华南部分粮油贸易企业的进口大豆货源流向食品和种用市场。国家质检总局迅速对山东、上海、江苏、浙江等地出入境检验检疫局发出调查函件，要求有关部门对港口大豆流向严查。

曹智说，根据我国人口的增长率及人口结构的变化，在过去10年中，国产食用大豆的年均增幅在50万～80万吨之间，如果增幅达到150万～200万吨，那肯定是大豆产量出现了大幅增长。

尽管我国大豆生产仍具发展潜力，但目前来看，要在短期内满足我国对蛋白粕和油脂的需求还相差甚远。曹智做了一个假设：如果本年度进口的8900万吨大豆全部依靠国产，那么需要7.3亿亩耕地。而截至2016年末，全国耕地面积为20.24亿亩，用36%的耕地面积来种植大豆，这显然不现实！因此，中国不可能离开进口大豆。