四川省将建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区
形成“两区”布局“一张图”
四川省将建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区
以90个粮食主产县为重点，落实地块4620万亩
今年在都江堰灌区7市、30个县市区开展“两区”划定百日行动，阿坝、甘孜以外的其他12个市州各选择1个县市区试点
划定具体地块要建档立卡、登记造册，建立电子地图和数据库，标明“四至”及拐点坐标、作物类型、承包经营主体、土地流转情况等
省政府日前印发《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见》，明确力争2020年完成4620万亩粮食生产功能区和重要农产品保护区（以下简称“两区”）地块划定任务，做到全部建档立卡、上图入库；力争到2022年基本完成“两区”建设任务，形成布局合理、数量充足、设施完善、产能提升、管护到位、生产现代化的“两区”，全省粮食生产能力稳步提升，重要农产品供给水平保持稳定，农业产业安全显着增强。
我省将以90个粮食主产县为重点，划定粮食生产功能区5920万亩、油菜籽生产保护区1000万亩，剔除复种面积，需落实地块4620万亩。
我省明确，“两区”划定应同时具备水土资源条件较好，坡度在15度以下的永久基本农田；相对集中连片，原则上平原地区连片面积不低于500亩，丘陵地区连片面积不低于50亩，盆周山区连片面积不低于10亩等条件。
“两区”地块划定采取第一年试点探索、第二年总结推广、第三年全面完成的步骤进行。今年在都江堰灌区7市、30个县市区开展“两区”地块划定百日行动，阿坝、甘孜以外的其他12个市州各选择1个县市区试点。划定具体地块要建档立卡、登记造册，建立电子地图和数据库，标明“四至”及拐点坐标、作物类型、承包经营主体、土地流转情况等相关信息，形成全省“两区”布局“一张图”。
在推进“两区”建设方面，我省将突出生产能力建设、发展规模经营、服务综合配套、产业结构调整、绿色高效发展等重点工作，推动“两区”实现田成方、渠相连、路相通、涝能排、旱能灌，适合大中型农业机具作业；力争5年内适度规模经营率比全省平均水平高5个百分点以上；重点加强育秧中心、粮食收储中心、加工中心和社会化服务主体建设；水稻生产功能区力争到2020年国标Ⅱ级优质稻种植面积达1000万亩以上，小麦生产功能区大力发展用于加工馒头、面条的中筋或中强筋小麦，玉米生产功能区到2020年青贮饲用玉米种植面积达350万亩，油菜籽生产保护区大力推广双低油菜品种。
我省将确保“两区”范围内耕地数量不减少、质量不降低，耕地原则上不得占用，因重大项目确需征占的耕地须按“占优补优、先补后占、占补平衡”要求执卡、登记造册，建立电子地图和数据库，标明“四至”及拐点坐标、作物类型、承包经营主体、土地流转情况等相关信息，形成全省“两区”布局“一张图”。
在推进“两区”建设方面，我省将突出生产能力建设、发展规模经营、服务综合配套、产业结构调整、绿色高效发展等重点工作，推动“两区”实现田成方、渠相连、路相通、涝能排、旱能灌，适合大中型农业机具作业；力争5年内适度规模经营率比全省平均水平高5个百分点以上；重点加强育秧中心、粮食收储中心、加工中心和社会化服务主体建设；水稻生产功能区力争到2020年国标Ⅱ级优质稻种植面积达1000万亩以上，小麦生产功能区大力发展用于加工馒头、面条的中筋或中强筋小麦，玉米生产功能区到2020年青贮饲用玉米种植面积达350万亩，油菜籽生产保护区大力推广双低油菜品种。
我省将确保“两区”范围内耕地数量不减少、质量不降低，耕地原则上不得占用，因重大项目确需征占的耕地须按“占优补优、先补后占、占补平衡”要求执行；把“两区”作为农业固定资产投资安排的重点领域，现有的高标准农田、土地整治、农业综合开发等农业基础设施建设投资将积极向“两区”倾斜；逐步提高产粮大县人均财力保障水平，支持按规定开展涉农资金整合和统筹使用，推进以绿色生态为导向的农业补贴制度改革，在符合条件范围内探索开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点，推动“两区”农业保险全覆盖。
省政府将与各地逐级签订责任书，建立健全绩效考核和责任追究制度，考核结果与“两区”扶持政策、相关涉农资金项目挂钩。（记者 李淼）
(文章来源：四川日报)
