2013四川农业读数：粮食“七连增”
读数
今年全省粮食总产达到677.4亿斤，增产14.4亿斤，增长2.2%，改革开放35年来首次实现粮食“七连增”。
□许静
12月14日，《四川日报》头版头条：中央经济工作会议消息。
省农业厅厅长任永昌用红笔勾出了几个重点：“‘切实保障国家粮食安全’被置为明年全国经济工作六大主要任务之首，这一点对四川意义重大。”
这是因为，四川不仅是全国13个粮食主产省之一，也是西部唯一的粮食主产省。每年，我省在满足口粮自给的前提下，还要向周边省份调出约30亿斤的粮食，此外，通过川猪、川酒转化“间接调出”的粮食数量仍不可小觑。
值得欣慰的是，统计数据显示，今年四川粮食顺利实现“七连增”。
在“十年九灾，十灾九旱”的自然条件下，在“人在山上走，水在脚下流”的地理条件下，在“人均两三分、户均三四亩、分成七八块”的耕地现状下，在农村“386199部队”（妇女、儿童、老人）现象突出的背景下，我省是如何实现粮食“七连增”的？在“六连增”的高位上，四川粮食生产又是如何实现“撑杆一跳”的？
政策之变激发农民种粮信心
26.8万元：这是今年兴文县大坝苗族乡朝阳村种粮大户卢建文拿到的种粮补贴。“国家的政策好，我们种粮食也有劲,我今年一口气就种了将近3000亩！”卢建文说。“粮食生产稳不稳，要看种粮农民的信心稳不稳。近年来，国家的强农惠农政策力度不断加大，但今年我省的情况尤为不同。”省农业厅副厅长牟锦毅表示。
在补贴力度上，今年我省有三大创新：首次对种粮大户实行分档补贴；首次对五大经营主体给出划分条件，家庭农场和农业产业化龙头企业纳入补贴范围；首次分区域划分补贴门槛，非平原区相应降低补贴准入门槛。
如此一来，之前对种粮大户30亩以上、每亩补贴20元的标准相应提高到了种植500亩以上（含500亩）的种粮大户每亩最高可获得100元补贴。
在补贴方式上，我省也勇于试水：在全国率先启动种粮农民直接补贴政策完善试点，在全省不同区域选择了12个县（市、区），按照“‘有种有补，无种不补’、‘谁种粮谁受益’”的原则，直接调动农民务农种粮的积极性。“这是对现行补贴制度的校正，提高了政策补贴的瞄准水平和激励效率。”一业内人士如是说。据统计，今年我省对种粮大户的补贴资金达到4090万元，比上年增加一倍多。“原来的补贴只认地的主人，种粮的拿不到钱，不种粮的还得钱，我们承包土地的积极性也不大，现在的政策才是合理的！”卢建文说。
政策的导向增加了农民种粮的信心。“今年的补贴资金一共是4000多万元，共涉及农户83万多户。”在省农业厅粮油处，一负责人给出了这样一张表格，从2000年我省开始实施种粮大户补贴政策以来，种粮大户数量和补贴资金都呈现出了井喷式的增长：2012年同比分别增长27.9%、50.1%；2013年同比金额分别增长了20.7%、273%。
模式之变站稳粮油生产“平衡木”
提及四川农业，总有两个坎迈不过：人均耕地少、自然灾害频发。
但这两个“坎”在隆昌县圣灯镇村民刘长卿看来，早已不是问题。
“农民都惜地，不过如果汗珠子摔八瓣也从地里刨不出东西来，也就没啥念头了。”刘长卿说，以往这个时候他家的田都是冬囤水田，大片水田被围了起来“晒太阳”，如今，这里却成了一个现代农业产业基地，满眼望去一片葱绿。
刘长卿算了这样一笔账：一亩水稻收600公斤，产值2000元；种一季韩国萝卜，产10000斤，产值6000多元；种一季辣椒，亩产4000斤，产值8000元，合计一算，一亩田轻轻松松实现了“千斤粮万元钱”。
“你说现在搞农业有没有盼头？”刘长卿说，今年他承包了30多亩地，“一年下来比打工强多了！”
刘长卿的变化，映射出的是全省农业生产的一个变化。
长久以来，四川农业都以精耕细作著称，全省近六成的丘陵地区复种指数为300%，相当于一亩田种出三亩的粮经作物！但在“巴掌大”的地上，如何才能规避经济作物和粮食“按下葫芦起来瓢”？如何才能让农民从地里刨出收益？
在这样一个“平衡木”上，四川用智慧实现了突破：开创性地提出了“千斤粮万元钱”模式。
这一模式的显性作用是实现了“钱粮双收”，隐性意义则在于：通过水旱轮作，不仅减少了病虫害，还改善了土壤的通气性，实现了农业的可持续发展。
以“千斤粮万元钱”粮经复合模式为突破口，四川现代农业生产呈现出崭新的格局：规模化、标准化、品牌化、市场化“四轮驱动”，实现了粮食增产、农民增收。据测算，今年全省新建万亩亿元示范区285个，粮经复合产业基地340万亩，预计全省特色效益农业综合产值可达3800亿元，助农增收100元以上。
专家声音
郭晓鸣（省社科院副院长）：
粮食“七连增”的确该载入史册，但比这个意义更重大的有两点——
一是，在我省工业化、城镇化快速推进的过程中，依然能实现粮食增产、农民增收，这无异于为全省经济社会发展吃了一颗“定心丸”；
二是，在粮食生产上已经看到了迈向现代农业的一些积极变化，这些变化主要体现在三方面：粮食长期不变的小农经济、自给自足的方式向适度规模经营转变；传统种粮农民向职业经理人转变；单家独户的农业生产服务向社会化服务体系不断转变，这些具有现代农业特征的变化，以往只能在经济作物上看到，但今年以来，在粮食生产上，这些变化也越来越凸显。通过这些，我们看到的是粮食稳产增产的希望，看到的是四川现代农业平衡发展的态势。
(文章来源：四川日报)
