业态创新层出不穷 大数据红利加快释放

【砥砺奋进的五年·大数据】

业态创新层出不穷 大数据红利加快释放

党的十八大以来，我国大数据产业开辟了发展新篇章，发展大数据上升为国家战略，确定了数据强国的战略建设目标，中央和地方、部门和行业、政府和企业全面协力推进大数据发展，技术、平台、应用取得全面发展，大数据产业生态基本形成，大数据创新应用思维深入各行各业，各领域数据增值开发利用意识大幅提高，行业数据业态创新层出不穷，有力推动了治理提升、服务提档和产业升级，为加强社会治理、保障和改善民生、培育经济发展新动能提供了重要创新支撑。回顾过去五年，我国大数据发展成绩斐然，多个方面实现了跨越式发展。

加强顶层设计和统筹规划

完善数据强国机制

党的十八大以来，面对网络经济发展的新形势和新趋势，党中央和国务院高度重视大数据发展推进工作，加强了大数据发展顶层设计，制定和实施了国家大数据发展战略，发布了《促进大数据发展行动纲要》，确定了数据强国建设战略目标。明确了数据强国建设推进体制机制，组建了促进大数据发展部际联席会议，强化统筹协调和协作配合，数据共享、应用创新、产业发展和安全保障等方面能力全面提升。

建设国家大数据综合试验区

探索特色发展道路

党的十八大以来，为了贯彻和落实国家大数据发展战略，推动大数据制度创新，加快大数据创新应用，加速产业聚集，推动公共数据开放共享，促进大数据要素流通，加强数据中心整合利用，强化大数据国际交流合作，国家先后批复了京津冀、珠江三角洲两个跨区域类综合试验区，贵州省、上海市、河南省、重庆市、沈阳市等五个区域示范类综合试验区，内蒙古一个大数据基础设施统筹发展类综合试验区，鼓励地方先行先试和包容审慎监管，探索大数据发展模式、道路和可复制经验。

推动大数据和经济发展融合

培育发展新动能

党的十八大以来，在国家大数据战略推动下，工业、农业、服务业等经济发展各个领域大数据应用创新快速推进，出现了良好发展局面，大数据红利加快释放，数据成为了驱动经济转型发展的首要创新要素，为适应、把握和引领经济新常态提供了重要支撑。工业大数据创新应用加速了制造业和互联网融合步伐，培育个性化定制、在线监测、远程服务、增材制造等新业态，推动红领、海尔、三一重工等传统制造企业在互联网时代加快转型升级。网络社交、电商、广告、搜索等业务加快大数据应用，大幅度提升了网络服务的个性化和智能化水平。电信、金融、能源等行业积极利用已经积累的丰富数据资源，加快服务优化、业务创新和产业升级步伐。旅游、交通、餐饮、住宿等服务业领域大数据加快创新应用，完善一站式出行服务，促进了服务提档升级。农业领域大数据创新应用完善了农业灾情预测、农产品市场价格监测、质量安全追溯、农业保险等服务，促进了农民增产增收和脱贫脱困。

推进社会治理领域应用创新

促进国家治理能力现代化

党的十八大以来，各级政府积极贯彻和落实国家大数据发展战略精神，加快大数据在社会管理、市场监管、宏观调控等领域创新应用，有效提升了社会治理水平。财政、税收、出口、消费、投资、统计等领域大数据创新应用，大大增强了经济新常态下国家宏观调控能力，保障经济运行保持在6.5%~7%合理增长区间，有效防范了经济运行重大波动的出现，为经济企稳回升提供了坚实支撑。各地食药品管理、市场价格、金融监管、住房保障等领域加快大数据应用创新，减少了食药品重大安全事件发生，保持市场价格平稳，有效整顿和维护了市场秩序，促进了市场健康发展，提升了国家的市场监管能力。城市管理、安全生产、应急救灾等社会管理领域加快大数据创新应用，实现了管理精准化、决策科学化。贵州等地方政务大数据创新应用，把执法权力关进了“数据铁笼”，让失信市场行为无处遁形，权力运行处处留痕，为政府决策提供第一手科学依据，实现“人在干、云在算”。

深化民生领域大数据应用

提高便民利民惠民水平

党的十八大以来，大数据加快在交通、医疗、教育等民生服务领域广泛应用，有效保障和改善了民生服务。许多地方政府和百度地图、高德地图等互联网企业协力推进交通大数据应用，充分利用交管基础设施数据，有效改善了城市交通信息的不对称，减轻了城市拥堵。随着互联网医院的发展，电子病历、居民健康档案的推广应用，沉睡的医疗大数据正在被“唤醒”，深刻影响医疗服务模式，并让老百姓切实感受到大数据带来的医疗服务能力的提升。教育大数据正在为大众构建起个性化的学习空间，网络空间人人通工程快速促进优质教育资源的共享。

全面整顿黑市数据交易

保障大数据产业安全发展

党的十八大以来，在中央网络安全和信息化领导小组的统一领导下，各级公安、网信、工信等部门各司其职、密切配合、齐抓共管，重点整治侵犯公民个人信息的相关渠道，严格督促电子商务、即时通信、社交网络等平台信息服务商以及拥有承载公民个人信息重要信息系统的各部门、各行业严格落实安全管理责任，加大对销售、传播公民个人信息的网店、网络账号、通信联络号码等联合整治力度，保持对窃取、贩卖、非法利用公民个人信息犯罪活动严打高压态势，有效保护了个人隐私和商业秩序。

夯实大数据产业

创新应用基础

党的十八大以来，我国大数据产业快速发展，平台、技术、应用实现了全面发展，大数据采集、存储、开发和利用产业生态基本形成。各行各业大数据平台大量涌现，促进了行业数据的采集、汇集和开发，推动了行业发展模式创新和转型升级。大数据核心技术创新取得新突破，阿里巴巴、腾讯、百度等互联网企业在海量数据采集、存储和处理等方面引领着世界级技术变革，实现了我国从IT时代技术落后向DT时代技术引领的成功转变。金融、电信、交通、旅游、电商等多个行业涌现了一大批专业性大数据增值开发企业，推出了大量专业性大数据开发利用解决方案，极大促进了行业积累数据的开发利用，为行业发展创造了新的动能。

加强基础设施建设

提升基础支撑能力

党的十八以来，我国云计算服务逐渐成熟，阿里云、电信云、云上贵州、楚天云等大量云平台的建成，有效地推动政府、企业和个人应用上云，促进经济社会各领域和互联网的融合，为大数据发展提供有力的基础设施支撑。4G、NB-IOT等网络设施的部署，畅通了网络数据传输通道，破除了各行各业数据采集通道束缚。公共视频、气候环境、移动支付等各类物联网公共服务平台的建成和应用，促进了行业大数据的采集、存储、开发和利用，行业大数据正在加快汇聚。

推进大数据创新应用思维

全面提升国民数据素养

国家大数据战略发布以来，各地区、各部门、各行业对大数据价值认识不断深入，各领域数据汇聚、数据创新应用、增值开发需求和呼声不断提升。发展大数据，汇聚大数据、挖掘数据红利，成为了助力个人创新创业、挖掘企业需求发展新动能、解决社会治理难点问题的重要抓手。

大数据正在深刻影响和改变世界发展，对产业发展、社会治理、民生服务带来的影响才刚刚开始，应用前景非常广阔。牢牢把握科技革命历史机遇，率先抢占大数据发展先机，大力发展数据产业，推进大数据在经济社会各领域深入应用，充分释放各领域数据资源红利，将为中国经济社会创新发展注入新的发展动力，推动中国经济社会发展迈上新的台阶，以新速度、新方式、新结构、新动力塑造发展更为强劲的中国发展速度，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的新动能保障。