FDA拟对外籍科学家增设入职门槛

科技日报北京8月17日电 （实习生杨阳）据《科学美国人》杂志近日消息，美国食品和药物管理局（FDA）正在试行一项新的招聘草案，新草案将给外籍科学家应聘增添阻力，预计10月1日起生效。

据“即刻”医疗资讯网（STAT）称，FDA最近向其招聘主管下达指令，要求聘用外籍准员工前，弄清其在美居留时间，不得招聘过去5年在美居留3年以下的人。FDA的文件称，上月已与本单位重要部门商讨过政策变化，这是核查背景信息的重要款项，且此举不会波及在职人员。

两名在职员工接受采访时表示，部分员工对此感到沮丧和震惊，新举措对现有人才和招募新人都将极为不利。

从2008年开始，政府的身份认证政策将外籍公民分为两类：在美居留3年及以上和未满3年。此前的政策规定，包括FDA在内的相关单位，若要聘用居留未满3年的外籍公民，可延长背景核查时间，期间他们可正常工作。

FDA发言人在一份声明中表示，该机构按国土安全部的指导行事，将继续评估该草案，并酌情调整。FDA文件还引用1月13日卫生部的内部文件称，卫生部已经更新了FDA的身份认证程序。但卫生部发言人表示，他们的文件并不含居留方面的新政策，政府的相关政策“不掌控个体单位的雇佣权”。国立卫生研究院的发言人也表示，外籍公民可通过“受限的本地访问卡”受雇于政府单位。而对FDA而言，上述可选项即将失效。

在美国，个体单位可在部门政策上比联邦人事管理局（OPM）先行一步。FDA的居留要求是否是OPM的新政策，OPM是否正在更新身份背景核查指南，抑或此举仅对FDA有效，目前尚不清楚。

此前，特朗普的旅行禁令也曾遭到诸多科技团体的谴责和声讨。科学界普遍认为，禁令将对工业界和学术界产生不良影响。在美国，外籍公民的许多工作机会在科研领域，若上述措施广泛推行，将给美国科研领域带来危害。