美国或将对中国大豆启动“301条款”提高大豆出口关税

美国"301条款"是美国《1974年贸易法》第301条的俗称,当其认为在贸易中存在不公平贸易时会启动该法条，对贸易对象国实施提高关税等自主性的报复措施。据美国媒体报道，美国政府很有可能在近期对中国启动“301条款”。

有分析称，一旦美国对中国启动“301条款”，将会影响中美贸易关系，其中在中美大豆贸易方面，不排除美国征收高额大豆出口关税并将其转嫁给中国进口商。那么，美国会不会大幅提高大豆的出口关税？如果美国提高大豆出口关税，对中国大豆市场来说意味着什么？来听中国乡村之声记者李鑫的报道。

根据中国海关总署公布的数据，2017年7月，我国大豆进口量为1008万吨，创2010年以来月度纪录的最高位水平。

中国社科院研究员李国祥：中国大豆进口确实现在呈现干性增长，今年有可能达到9000万吨，部分月份可能增长幅度相对比较大，总体来讲进口规模还是呈现一个增长的态势。

美国是世界上最大的大豆出口国，巴西、阿根廷是世界上重要的大豆出口国。美国处于北半球，巴西、阿根廷处于南半球，大豆生产的季节不一，中国对美国大豆的依存度较高，进口美国大豆的份额占全部进口份额的近50%，因此，美国大豆出口采用什么样的政策，将直接影响到中国大豆的进口现状。

根据美国媒体报道，美国政府为了改善美国对中国贸易逆差的格局,可能会以较高的价格继续加大美豆的出口，不排除采取征收高额大豆出口关税的办法。李国祥认为，这种可能性比较低，即使美国政府增加关税，增加的幅度也不会太高。

李国祥：现在大豆市场竞争还比较激烈，如果美国提高出口税率的话，对美国的大豆出口是不利的。美国整个政策的调整，还是要保持出口净增的优势，所以美国大豆出口规模增大是他在对外贸易中优先考虑的。所以说尽管中国大豆的进口对美国的依赖率比较高，但是美国大幅度提高税率可能性不太大。银河期货分析师梁勇认为，一旦美国一意孤行，启动"301条款"，单方面征收高额大豆出口关税，美国的大豆出口将受到极大的冲击。

梁勇：这个条款一旦启动，中国的进口成本出现了大的上涨，可能会出现一些替代的情况，因为目前食用油这块中的大豆原料端提升幅度比较明显，势必会带来棕榈油和菜籽油等替代品的出现。豆粕这块，主要还是依赖于大豆的蛋白粕，这块的替代可能会稍微少一点。提高税率是政府行为，美国政府提高税率的前提是考虑国际上其他竞争对手的税率调整情况。虽然中国对美国的大豆依赖度比较高，但是现在巴西、阿根廷大豆的产量也是在逐年的提升，中国可能有一部分的进口份额转向南美，美国也会考虑这个因素。

如果美国提高大豆出口关税，短期之内会给中国的大豆贸易商带来压力，并给国内相关企业带来阵痛，但是中国社科院研究员李国祥认为，从另一个方面来看，此举也有一定的好处，即大豆价格走高后，会刺激国内大豆生产，增强中国总体的大豆生产能力。

中国的大豆进口规模比较大，依存率比较高，油用大豆、豆粕需求高速增长，李国祥认为，在这种情况下，中国的大豆要把自己发展的重点放在食用大豆上，放在非转基因大豆上，放在蛋白含量高的大豆上。学会错位竞争，扬长避短。

李国祥：我们国内生产的大豆与国外进口的转基因大豆严格区别开来，实际上我国大豆竞争的劣势就能够有效的避免，我们食用的非转基因大豆的优势就更能体现出来。我们在进口油用大豆、转基因大豆的过程中，要加强市场监管，加大对进口转基因大豆的流向监控，发现违规之后要加大处罚，把这些做到位，即使主要大豆出口国政策调整，我们也不会走向太多的被动。