培育发展特色产业是根本之策

农业部种植业管理司处长李增裕

培育发展特色优势产业是促进脱贫攻坚的根本之策。党中央国务院高度重视产业扶贫工作，把产业扶贫作为扶贫攻坚的重点任务全力推进。产业扶贫是党中央提出的“发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批”五项主要途径中的重中之重，是其他扶贫措施取得实效的重要基础。推进产业扶贫取得实效，在具体工作中要注重以下四个方面。

一是要紧紧围绕特色产业。要根据当地立地条件、资源禀赋、产业基础等条件，选择适合当地发展的具有比较优势的特色产业。特色产业不一定都要选择高附加值的高效经济作物，例如阳原县的杂粮杂豆、供佛杏等具有地域特色的优势产业就是富有潜力的特色产业。再比如阳原县的毛皮动物养殖、阳原驴等也是特色产业。政府部门的工作职责就是要把特色产业选准、选精，紧紧围绕特色产业整合力量、聚合资源，促进特色产业做大做强。

二是要紧紧围绕新型主体。脱贫攻坚的最终目标是要实现全面脱贫、全面小康，不让一个贫困户、一个贫困人口掉队。对农业产业扶贫来说，这一目标要坚定不移，但是实现这一目标的具体路径可以形式多样。农业生产具有一定的特殊性，一年四季从年头忙到年尾，只要你肯花力气肯下功夫，田间地头总会有活干。但是我们的农业技术人员队伍力量有限，不可能做到一家一户的长期定点服务。这就需要充分发挥种粮大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体的作用，把他们先培训好、示范好，做出榜样，做成标杆，从而辐射带动周边更多的贫困户发展特色产业，起到“四两拨千斤”事半功倍的作用。

三是要紧紧围绕市场需求。产业定位选准了，推进的路径也有了，接下来的关键就是如何把资源优势、特色优势切实转化成经济优势，推进农民增收致富。这就要求我们要紧紧地盯着市场这个指挥棒，认真研究市场、分析市场、适应市场。根据市场需求及时调整品种结构、技术模式以及深加工产品的主攻方向，发展适销对路的特色产品。同时要加大品牌培育和宣传力度，特别是要注重打造区域公用品牌，提高产品附加值，更好地发挥对农民增收的带动作用。

四是要紧紧围绕绿色发展。发展产业扶贫不能以牺牲资源环境为代价。这里面有两层含义，一方面不能发展对自然资源高消耗、掠夺性消耗、不可恢复性消耗的产业，不能发展对生态环境有污染的产业；另一方面要大力推进测土配方施肥、有机肥替代化肥、水肥一体化、病虫害统防统治、绿色防控等绿色高产高效生产技术，以及低毒生物农药替代、土壤残膜回收利用等绿色生产措施，促进农业生产的绿色健康可持续发展，在推进全面建成小康社会的同时为子孙后代留下绿水青山。