浅谈农村广播电视服务体系
一、云南省农村广播电视发展情况
云南省广播电视发展不平衡，城市中有线广播电视较早便已经普及，由于云南省属于我国西南山区，是一个地处边疆，多民族且经济发展欠发达的省份，在云南农民的人均纯收入低，在乡镇，尤其是村级单位处于山区，经济发展缓慢，地势险峻，人口居住分散，交通不便，铺设有线广播电视设备技术要求高且成本高，因此广播电视在云南省农村地区发展缓慢。云南基础设施薄弱，经济社会发展滞后，广播电视基础设施建设投入不足，制约了广播电视事业的健康发展。在“十二五”期间云南省完成了国家对云南下达的48736个20户一下已经通电的自然村的广播电视覆盖建设任务，使得334万户农民大约1200万群众能够收看广播电视，丰富了农民群众的生活。
二、发展云南省农村地区广播电视的意义
广播电视在人民群众的生活中有着巨大的作用，是传播信息的媒介，是丰富人民群众业余生活的必备品，在改革开放之后，随着经济快速发展，人文社科也有相应的进步，人民物质需求得到满足之后，对文化享受也提出了要求。而广播电视就肩负着满足人民日益增长的文化需求，只有尽快在农村地区实现村村通电视，将文化产业的服务发展至农村地区，才能够加快文化事业在农村地区的发展。
农村地区的广播电视发展也是解决“三农”问题的关键之一。近年来我国新兴通讯技术发展势头良好，也为普及农村地区广播电视提供了技术保障，同时政府也提供不少优惠政策支持广电部门低费或免费为农村地区铺设电视网和广播网，通过广播电视的覆盖，农民群体可以借助广播电视获取他们所需的信息，可以了解学习到农业生产的新技术，农业市场上的新信息，从而扩宽眼界，提高农业生产率以及农产品的质量。通过电视，缩小城乡之间在“数字化”间的差距，通过电视来普及科学技术，有利于农民群众提高自身科学文化素质，拓宽他们获取知识信息的群岛。
三、健全农村广播电视服务体系的发展建议
(一)以政府为主导，完善广播电视公共服务
自2006年起，国家将广播电视村村通纳入了“十一五”规划之中，强调了广播电视“村村通”的重要性，将广播电视推广至农村地区是完善公共文化五福网络的重要措施之一，同时国家广电总局、发改委、财政部也联合召开会议，对“十一五”期间广播电视村村通工作进行部署，据中央要求，广播电视村村通工作将揽入各级党委、政府工作的重要日程当中。此外，国务院办公厅对广播电视村村通工作提出了明确要求，从工作目标、组织工作、工程评定标准以及机制建设都作出了明确指示，同时对工程建设和管理维护都作出了详细分工。即中央负责政府负责搭建广播电视村村通的卫星平台，并负担运用和维护的经费，并对西南山区村村通工程建设和维护中给予资金支持。
从“十一五”到“十二五”云南省广播电视村村通工作的成效来看，无论是服务范围、工程质量、农民群众的满意程度，都同各级政府的努力分不开，充分体现了我国政府在广播电视普及工作上的重要作用，突出展现了政府主导的优势。只有在政府主导下，广播电视村村通工作才能够在正确思想认识下进行，听从领导，统筹建构，扎实推进，才能够不断完善广播电视公共服务。
(二)农村公共服务体制建设是广播电视村村通的保障
广播电视村村通是我们国家完善农村公共服务的重要举措之一。随着各级政府对广播电视村村通的重视，农村地区广播电视公共服务快速发展，不少新问题新难题的出现使得以往的制度不再适用，广播电视的管理制度亟待更新。
为不断推进广播电视村村通工作，政府要实现以经济建设型政府转换为公共服务型政府，从经济和制度两个方面来支持农村地区的广播电视普及工作。在广播电视村村通工作纳入两个五年计划之后，政府还有设立权责统一、职责分明的保障体制，同时相关部门，例如各级人大、政协的监察机制也十分重要，只有权责统一，严格监察才能够从根本上保证农村公共服务事业的平稳快速发展。
当广播电视走入农村地区之后，中央、省、市三级广播电视部直接管理农村广播电视事业是不现实、不科学的，尤其在云南省，农村多处于山区，自然村比较分散，交通不便，以县级为单位的广播电视部门为一线部门直接管理辖区范围内的农村广播电视普及工作较为恰当，县级广播电视单位可以紧跟上级单位，直接落实各项政策，直接调配人力、物力支持广播电视村村通工作。
(三)因地制宜，优化广播电视节目
云南省是一个多民族的省份，电视节目以普通话为主，少数民族聚居地的群众们并不能够看懂节目，同实际需求有了一定的距离。为了解决这样的问题，云南省各地广播电视台，尤其是少数民族地区的电视台要立足少数民族的文化精神需要，制作具有吸引力、感染力的电视节目，通过生动的方式去传达党和政府的声音，宣传各项方针政策，满足各族人民对于广播电视节目的需求。
四、结语
广播电视普及工作如今已经取得了不错的成绩，但是在工作的过程中，对各级政府的有关部门都提出了新的问题、新的挑战，自然条件和人文的差异都对广播电视在云南农村地区的普及工作产生一定的困难，健全农村公共文化服务体系，才能将广播电视村村通工作落到实处，以此达到丰富农村群众精神文化生活的需要。
