北京市2016年农机化工作总结

2016年，在农业部农机化司的指导和市农业局党组的正确领导下，全市农机部门立足“农业机械化向全程全面发展提速，向高质高效转型升级”的总体目标，改革创新、锐意进取，扎实工作，主要抓住五方面重点工作,推动农业机械化装备水平、作业水平、科技水平、安全水平、社会化服务水平稳步提升，为促进全市农业调转节、服务产业发展作出了积极贡献。

一、着力疏堵结合，农作物秸秆全面禁烧任务攻坚完成

按照全市《综合施策杜绝农作物秸秆和园林绿化废弃物焚烧工作方案》要求，市区两级农业、农机部门共同努力，在“调结构”、“严监管”尤其是发挥本职职能做好“全利用”方面做了很多工作并实现了一定突破。一是“调”，通过“调结构”攻克难点。2015年到2016年两年来，涉及山区的七个区针对13.5万亩不适宜机械作业的秸秆禁烧难点区域，通过农业支持保护补贴政策引导和推进种植结构调整，共调减山区玉米种植面积9.8万亩，结构调整的比例达到73%。二是“用”，通过“全利用”保障禁烧。今年，全市重点推广了秸秆粉碎还田、收集加工青贮、收集加工黄贮、收集制作有机肥、收集加工膨化饲料、收集加工制作压块能源、收集加工制作菌棒七种处理利用模式，实现秸秆综合利用全覆盖。市级农机购置补贴资金共投入2228万元购置农作物秸秆综合利用相关机械310台套，为全市农作物秸秆综合利用提供了装备支撑。全市25万亩小麦秸秆已全部实现肥料化和饲料化利用，全市99万亩玉米秸秆有95%以上实现肥料化、饲料化、能源化、基料化利用，全市农作物秸秆综合利用率达到98.1%。因地制宜、积极探索农业废弃物综合利用新途径，针对蔬菜废弃物处理和山区秸秆出路难题，通过采取政府购买服务、处理利用补贴等方式，成功打造了顺义农业废弃物综合利用模式和怀柔山区秸秆利用模式，为全市秸秆综合利用保障禁烧提供了可借鉴、可推广的样板。中央电视台对这两种模式进行了专门报道。三是“看”，通过强督导确保看护到位。市、区环保、城管、园林部门今年建立了“定期会商、联合执法、情况通报、督促整改”新机制。围绕“第三届全国都市现代农业现场交流会”和全市“大气污染执法年”等重点活动，结合春耕、“三夏”和“三秋”生产，农业、城管执法、环保几部门联合开展秸秆禁烧重点督查，仅市级就开展联合执法周五周，各区也都分别建立完善了联合工作机制，开展了联合执法检查活动，据统计，各区共开展各级农作物秸秆禁烧督导检查1210次，实现了村级看管全覆盖。

在全市农机系统及其他禁烧兄弟单位的配合和共同努力下，截至目前，根据环保部环境卫星监测结果，我市未发现农作物秸秆焚烧火点，圆满完成了今年农作物秸秆禁烧攻坚战。

二、着力产业装备支撑，农机购置补贴资金全面落实

以农机购置补贴为抓手引领促进全市农业结构调整和重点产业发展。2016年共落实中央及市级农机购置补贴资金合计1.7亿元，其中深松作业补贴580万元。围绕全市农业调转节和都市农业产业带建设，共购置节水、生态、籽种、“菜篮子”、果业等方面机械2437台套，简易保鲜储藏设备4.45万平米，完成农业部下达的深松作业任务11.6万亩。一是推进粮经作物全程机械化。按照农业部《关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》要求，重点打造粮经作物全程机械化示范区（县），通过农机购置补贴为全程机械化示范区（县）更新和新增拖拉机、联合收获机、喷灌机、秸秆处理等机械近200台套，确保了耕整地、播种、植保、收获、秸秆处理等作业环节全部机械化作业。顺义区成为全国首批28个基本实现主要农作物生产全程机械化示范县之一，谷子、甘薯等经济作物全程机械化生产加工模式基本形成，为山区农业结构调整提供了装备技术支撑和模式借鉴。二是推进设施农业生产关键环节机械化和露地蔬菜生产全程机械化。继续加大设施农业设备补贴力度，提高全市重点生态园区及各区规模设施园区生产机械化水平。全年农机购置补贴资金的31.9%（5424.5万元）用于支持设施农业生产，共购置卷帘机、田园管理机、30马力拖拉机、35马力大棚王、产品初加工等机械设备1653台套，简易保鲜储藏设备4.45万平米，减轻了农民的劳动强度，提高了产品附加值，增加了农民收入。推进露地蔬菜生产全程机械化。重点打造了延庆露地甘蓝生产全程机械化生产模式，通过高精尖农机装备和配套机艺融合技术的集成示范解决了露地蔬菜生产全程机械化瓶颈，探索出可行、可学、可复制的蔬菜生产全程机械化路径，取得了新突破。房山“马铃薯-胡萝卜”粮菜轮作全程机械化新型种植模式实现种养加结合、一二三产融合发展，实践可行，为平原地区农业结构调整提供了模式借鉴。三是推进畜牧种业、观赏渔业工厂化生产。围绕全市种牛、种猪、蛋种鸡等种业生产和观赏渔业生产，通过配备工厂化饲养设备、水循环净化处理设备，重点打造了房山工厂化养牛、养鸡、密云工厂化养猪、大兴工厂化养鱼示范点，为全市畜牧、渔业工厂化生产提供了模式借鉴。四是推进果业标准化生产。与市园林绿化局联合印发了《2016年果业农业机械购置补贴实施方案》，并以此为指导，为全市12个标准化果园配备了包括植保机械、废弃物处理机械在内的果业机械107台，大大提升了全市标准化果园的机械化水平。五是圆满完成农业部农机深松整地作业任务。根据农业部办公厅关于印发《全国农机深松整地作业实施规划（2016-2020年）》的通知要求，今年在房山、顺义、延庆、大兴、通州五个区落实深松作业任务11.6万亩。目前，五个区11.6万亩深松作业任务全面完成，580万元深松作业补贴全部落实。

通过农机购置补贴政策的稳步推进实施，全市农机装备水平和农业机械化水平持续提高，全面机械化快速发展。全市主要农作物耕种收综合机械化水平预计达到88%以上，同时设施农业、畜牧业和渔业养殖机械化水平继续快速提升。

三、着力“四全”发展，农机科技创新推广能力持续增强

全市农机推广系统以农机化推广工作全面拓展、农机化科技支撑全程跟进、农机化技术人才全能培养、农机化技术全时服务“四全”为主要任务，通过青饲收获机预警、超低压子午线轮胎节能减排、自动驾驶、作业质量自动监测、日光温室3D农机作业平台等一大批高精尖农机化技术和装备的引进、试验、示范、推广，推动了农机化转型升级。特别在京津冀农机化新技术推广和农机新产品鉴定合作交流、露地蔬菜全程机械化模式打造、农作物废弃物综合利用模式打造、农机文化科普方面开展了大量创新性工作，起到了很好的技术支撑。全年共试验示范先进农机化技术10余项，示范推广先进农机装备近400台套，完成农机产品推广鉴定、委托检验及农机化标准制修订14余项，取得了丰硕成果。

四、着力依法监管，农机安全生产形势持续稳定

全市农机安全监理系统按照依法行政、规范管理、深化服务的指导思想，强化农机安全监管责任，加强农机安全执法检查，深化农机行政审批规范化建设，扎实推进农机安全检验，农机监理法规建设和农机安全生产标准化建设工作取得了明显进展，依法监管力度不断加强，执法数量和质量双提升。继续深化京津冀区域性农机安全监管联动，推进了农机跨区作业安全的高效管理和全程服务。全市共发生国家等级公路以外一般农机事故15起，伤3人，农机安全生产形势总体继续保持稳定。

五、着力转型规范，农机合作社服务能力持续提升

农机社会化服务主体继续“提质减量”。目前，全市个体农机户25998个，比上一年减少7293个，个体农机户的数量继续大幅递减。全市农机专业合作社166个，比上一年增长5个，以农机专业合作社为代表的农机服务组织农机作业覆盖率占到全市的80%以上，农机作业服务的主力军地位不可撼动。一是农机专业合作社转型升级力度不断加强。在全市农业调转节的背景下，农机专业合作社积极主动加快转型，服务领域从传统的耕种收向产后加工和农业废弃物综合治理拓展，经营模式由传统的单一流转向托管、订单等多种模式并举创新，在引领农业结构调整、发展适度规模经营、促进一二三产融合等方面的作用和效果日益凸显。二是农机专业合作社规范化建设持续推进。为进一步推进全市农机合作社规范有序发展，开展了北京市农机合作社示范社创建和农业部农机合作社示范社推荐申报工作。7家农机合作社被评为2016年度北京市农机合作社示范社，顺义兴农天力农机服务专业合作社和密云河南寨农机服务专业合作社被评为2016年度农业部农机合作社示范社。房山金利农机合作社、密云河南寨农机合作社和顺义万顺旺农机合作社被新评为国家农民合作社示范社。密云河南寨农机服务专业合作社理事长陈向阳被评为全国十佳农民。