粮食政策循序推进 下一个或是小麦

习总书记指出，要协同发挥政府和市场“两只手”的作用，更好引导农业生产、优化供给结构。

今年，国家首次下调了口粮品种水稻的最低收购价，激活市场要素，促进水稻生产围绕市场谋篇布局。

此次国家全面调低水稻最低收购价，是13年来首次全面下调。这是继去年国家放开玉米临储价格之后，又一次重大农产品价格改革。

为了保护农民种粮利益，国家曾经一度不断提高粮食最低收购价，然而也抬升了市场粮价。大量粮食积压在库里，国内粮价与国际粮价倒挂，这引起中央高度关注。从2013年开始，习总书记多次在中央农村工作会议上强调，要处理好政府与市场的关系。

五年来，中央从顶层设计着手理顺政府和市场的关系，以健全市场机制为目标，改革完善农业支持保护政策。中央一号文件连续聚焦农产品价格机制改革;中央全面深化改革领导小组通过了《关于推进价格机制改革的若干意见》。

政策分析：小麦将调整?

中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊此前指出：粮食等重要农产品的价格形成机制和收储制度的改革，是推进农业供给侧结构性改革的重头戏。在改革的方向上，要坚持市场取向和保护农民利益并重。在实施的节奏上，要坚持分品种施策、渐进式推进。

我们看看近年的政策调整是不是非常符合这个基调：2014年，中央率先在棉花和大豆品种上探索价格机制改革，实施目标价格制度。

2016年，又在东北地区实施玉米生产者补贴，开启了粮食品种的价补分离。2017年则首次全面下调口粮品种水稻的最低收购价。

按照中央一号文件的要求，下一步还要坚持并进一步完善小麦和稻谷最低收购价政策，这个政策2017年不会变，小麦和稻谷最低收购价政策要继续坚持并进一步完善。完善的方向是最低收购价水平要合理确定，要能反映市场的供求关系，要增加价格调节的弹性，使不同的粮食品种之间形成合理的比价关系。

从实施的情况来看，玉米收储制度的改革已经取得了突破性进展。而如今稻谷最低收购价已经响应政策适度下调，预计下一个面临调整的品种或将是——小麦，而且从政策调整节奏来看，这种预期来得更加强烈!