美丽中国之贵州“绿色答卷”

中国西南内陆省份贵州与福建、江西一道,被纳入中国首批国家生态文明试验区,共同肩负起探索并完善生态文明制度体系发展路径,积累并形成可在中国复制推广成功经验的责任。

国家生态文明试验一年期近,在“绿水青山就是金山银山”这一题卷上,贵州的“绿色答卷”又如何?

6月17日,2017生态文明试验区贵阳国际研讨会在贵阳开幕。贵州省委书记陈敏尔开幕式上给出了答案:建设国家生态文明试验区是中央赋予贵州的战略任务,是贵州的光荣,更是贵州的责任。贵州紧扣建设“多彩贵州公园省”,深化生态文明体制改革和制度创新,建设国家生态文明试验区,开创百姓富生态美的多彩贵州新未来,更加注重追求物质富、精神富,更加注重彰显自然美、人文美,让贵州山水颜值更高,让贵州大地气质更佳。

官方统计数据显示:近五年来,贵州主要经济指标高居中国增速前三,2015年GDP总量突破万亿元人民币关口,同时森林覆盖率超过50%,较2010年提高近10个百分点。农村贫困人口从2011年的1149万人减少到2015年年底的493万人,贫困发生率降至14%……山美水美发展美,这是贵州坚持绿色发展交出的成绩单。

从中国西南欠发达省份到中国绿色发展最前沿,贵州又是如何完成的跨越发展?

被列入首批国家生态文明试验区后,贵州生态文明建设站在了新的历史起点。对此,贵州提出,要坚持生态优先,牢牢守住山青、天蓝、水清、地洁的生态底线;做强做优生态长板,补齐补足贫困短板,注重将大生态与大扶贫、大数据、大旅游、大健康、大开放相结合;既立足生态抓生态,又跳出生态抓生态,把“绿色+”理念贯穿各方面,融入所有发展,构建国家生态文明试验区的“贵州实践”。

制度建设作为推进生态文明建设的重中之重,是中国政府设立国家生态文明试验区的出发点。贵州抓住重点,聚焦生态文明制度体系的完善,率先出台省级层面的生态文明建设促进条例,在公检法系统成立了生态环境保护司法专门机构,集中管辖处理全省生态环境保护案件;成立贵州省生态文明建设律师团、生态文明法治研究会,持续开展森林保护“六个严禁”和环境保护“六个一律”专项执法行动。

出台生态文明建设目标评价考核办法、生态环境损害领导干部问责暂行办法等,建立健全了生态文明建设绩效评价考核机制;开展省级空间规划建设、自然资源统一确权登记、自然资源资产负债表编制、领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿制度改革、环境监察执法机构垂直管理等国家级试点建设。

除此外,贵州还制定生态环境保护责任清单,划定生态保护红线,实现环保督察巡查全覆盖,设立“贵州生态日”,赤水河、乌江等八大流域生态文明制度改革全面启动,“河长制”延伸至乡镇。全省环境保护司法体系逐渐形成。

截至目前,贵州绿色经济生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型,“四型”产业占生产总值的比重达到33%。

;