会否爆发粮食战争？

河南日报,2012-09-05

不祥之兆，美国可能成为中国“农夫”

近期，由美国等多个国家严重旱灾引发的国际粮食价格上升，使全球出现新一轮粮食危机的风险陡增。自今年6月以来，国际玉米价格飙升50%，已升至历史高点，大豆和小麦价格也上涨约30%。种种迹象表明，粮食涨价有可能在多个层面影响世界经济复苏。

而美国的旱灾，更引起大洋彼岸的中国的关注。其原因是，进入本世纪以来，中国从美国进口大豆、玉米和小麦等粮食的比重越来越大。到目前为止，中国实际上已成为美国粮食的第一大进口国。

在2009年前，中国从美国进口玉米几乎为零，但从2010年起，中国成为美国玉米的主要买家。据统计，2011年12月至2012年2月，中国在3个月间的玉米进口量达到36.8亿斤，是2010年12月至2011年2月期间的100倍。专家们估计，今年中国从美国进口玉米不会少于400万吨。

从趋势来看，中国进口玉米将逐步“常态化”，已成难逆之势。专家预计，到2020年，中国玉米年进口量有可能达到2000万吨，其中大多数从美国进口，这对中国的粮食安全将会产生影响。

从进口玉米猛增，不禁让我们想起大豆的结局。2011年中国进口大豆共计5264万吨，其中2235万吨来自美国，占中国大豆进口量的42.5%。现在，美国ADM、邦吉、嘉吉等跨国粮商通过控制仓储、物流，掌控采购主动权，进而控制中国农民大豆种植意向，并欲实现转基因大豆的本土化种植，以在中国上演其掌控南美大豆市场手法的翻版。

美国似乎在充当“中国粮仓”角色，正如中国是美国的债主，美国也可能成为中国的“农夫”。但这也许是一个不祥之兆。美国人企图为13亿中国人打理餐桌上所需的一切。柴米油盐酱醋茶，米、油是排名前两位的生活必需品。美国只要卡住了“米（玉米、小麦）、油（大豆）”，也就相当于卡住了中国人的“命脉”。

日本的《选择》月刊曾发表题为《美国用“粮食战略”维系世界霸权》的文章。该文称：操纵世界粮食市场的美国跨国粮商，实施以粮食为武器的世界战略。美国内政外交的大前提是“以粮食为国家根本”，而不是核武器和金融。美国的跨国粮商们建立了遍布世界的信息网络，其信息收集能力超过间谍机关。与军工联合体相比，它们更多地左右着美国的内政和外交。

在20世纪50年代之后，国际上共计发生了10次粮食禁运，其中由美国发起的占8次。美国发起对朝鲜的粮食禁运就是一例。美国以粮食为武器，迫使朝鲜按美国的意图行事，如美朝签订粮食援助换禁止核试验协议，后因故未实施。从某种意义上说，美国的“粮食武器”比它的原子弹和航空母舰更适用、更具威力，可以兵不血刃地颠覆和分裂一个国家。

农民不愿种田，粮食生产一大隐患

粮食作为一种政治武器和最重要的战略资源，各国政府都对农民种粮实行大量补贴。据美国农业部公布的数据，美国政府对农业的补贴占了农民收入的40%。欧盟多国的政府补贴，也占了农民收入的35%左右。日本对农业的补贴，也达到其国内生产总值的1.4%，而同期日本的农业产值只有1.1%。在这些国家，农民的收入至少跟城里人差不多。

但在国内，随着种子、化肥、农机、水费、电费的不断攀升，农民辛苦劳作一年，也只能净挣两三千元，不及进城打工收入的1/3，比城里人更差了四五倍。目前中国农村的青壮年劳动力大多进城打工，农民工数量达到2亿多，未来可能还会增加4亿人。人们不愿种田，这是未来粮食生产的一大隐患。

2010年9月，国家发改委主任张平向全国人大常委会作国家粮食安全工作情况的报告时表示，当前中国粮食安全面临五大问题，其中一个重要问题是，粮食产需缺口扩大。据预测，到2020年，中国粮食需求总量将达11450亿斤。按照粮食自给率95%测算，2020年粮食综合生产能力需要达到10800亿斤以上。

显然，中国粮食实际需求与粮食产出存在着较大差距，今后中国的粮食缺口将拿国外进口来弥补，这当中，美国将成为中国粮食的主要供应国。

想想看，如果中国的粮食供应过分依赖美国，最终将成为他们捉弄的对象。20多年前，美国通过一场货币战争和一纸广场协定就彻底打消了日本经济追赶美国的念头。那么，20年后的今天，美国或许迟早会发起一场针对中国的粮食战争，来彻底打消中国经济追赶美国的念头。 　　（作者为资深经济评论员）