加速农业现代化|推广农业社会化服务任重道远

种养大户也好，合作社、家庭农场也好，如今一个很明显的特点就是使用社会化服务。比如农产品收购、种植管理、储存、加工等等，已经告别了过去的自家一条龙干到底的模式。经过多年发展，目前全国初步形成以家庭联产承包经营为基础、以政府公共服务机构为主导、多元化市场主体广泛参与的农业社会化服务体系。

眼下小麦进入灌浆期，是一年丰收的关键时期，也是条锈病、白粉病、蚜虫的盛发时期。在山东省德州市齐河县的麦田里，专业化的统防统治服务组织正在使用新型植保无人机对种粮大户宋群的700多亩小麦进行飞防作业。宋群说，虽然这几天风大，但他这700多亩小麦的植保作业却丝毫没有受到影响。

宋群：往年给这700亩地打药，需要好几天才能完成，现在用这种无人机，很快就可以把我所有的地都作业一遍，省工省力省时，防治效果也更好。

为宋群开展病虫害统防统治作业的，就是齐河当地的一家新型农业社会化服务组织——齐立新农业社会化服务有限公司，他们可以为农民提供代耕、代播、代防、农技培训等农业全程社会化服务。

据齐河县农业局植保站站长袁光柱介绍，今年齐河县整合项目资金520万元，委托农业社会化服务组织对粮食绿色高产高效示范区开展绿色防控。齐立新公司就承担了其中一部分。

袁光柱：通过政府来购买服务的方式开展专业化的统防统治，比农民自己打药更能够确保防治效果，最大限度地减少病虫害的发生，同时也有利于植保新技术的推广落实，促进粮食绿色丰产丰收。

有了政府的扶持和认可，齐立新公司自2013年成立后5年间有了跨越式发展。总经理纪乐光告诉记者，这五年间，不仅库房面积、农技设备不断增多，涉及的业务范围扩展到了耕种的全过程。

纪乐光：共有各类库房、农机、农资机械库房是8000多平方米，各类耕种设备、植保机械600多套。其中植保机械200多台套，耕种机械300多套。主要是以植保为主，耕种、深耕、深翻、播种、收获这个全程社会化服务基本上都能做到。目前我们的植保防治能力包括飞机防治，每天的作业能达到10到15万亩，耕种能力每天能达到2万亩。

纪乐光感叹道，虽然公司有了大的发展，但这些年在发展中也遇到了很多的瓶颈，土地投入、资金投入，都是一笔大支出。再上农机设备投入高，收效慢的特点，纪乐光深感农业社会服务的发展还面临诸多困难。

纪乐光：目前的瓶颈，一是土地面积少，土地流转的面积还是比较少，跟老百姓一家一户打交道比较困难，我们现在是先收费后作业，一家一户去做会产生争议，也不好裁定。另外购置农机设备闲置时间长，投入大，见效慢。资金方面也是个大问题，主要是政府项目比较少，像这种服务组织咱全县成立了也不少，假如政府不花钱去买服务的话，好多东西靠自己去做还是发展的比较慢。

除了投入方面的困难，纪乐光要面临的另一道难题，就是市场的接受程度不高。还是有不少的农民对社会化服务认识度不够，这就给服务推广带来了阻碍。

纪乐光：社会化服务，费用呢，比老百姓自己去组织，应该能减少20%的费用。比方说耕地吧，老百姓自己去耕、去旋可能是70、80元，要我们去耕，大地块作业，55、60就可以，更便宜，老百姓更省钱。农村还有一些，农户可以自己买药，然后自己打。假如是我们来服务，可能他只需要花买药的钱，就可以把打药这事也给解决了，而且还能保证质量。这需要在推广上做更多的努力。

与此同时，自身服务能力也成为制约农业社会化服务组织发展的一个因素，纪乐光坦言，眼下，农业社会化服务组织还不能满足当前需求。

纪乐光：目前应该在三五年之内，服务组织可能还满足不了当前社会的需求，一个是政府项目，一个是在发展过程中，老百姓认识到这个统防统治的好处。需求在扩大，服务组织呢，应该是跟不上需求的发展速度。

就农业社会化服务组织的发展方向，纪乐光也给出了自己的看法。在运行机制上要联合乡镇，在具体作业中要提高科技投入，最终让享受服务的农户收益，服务组织自身也不断进化发展。

纪乐光：后面的发展方向，为这个种粮大户搞土管服务，搞方案，全程解决种植方面遇到的问题。运行机制方面，还要进一步和各乡镇合作社联合，走联合的路子，采购走团购的路子。作为服务组织来说，用高效低度的农药，用特殊配方施肥，减少农药、肥料的使用，减少成本，减少投入，增加土地的收益，这样老百姓受益，服务组织也受益。