生物农药发展任重而道远 新《条例》将会对生物农药发展影响几何？

生物农药在我国已有几十年的发展历史了，但一直处于“叫好不叫座”的尴尬局面。2015年，农业部适时提出到2020年实现农药化肥双减的目标，为生物农药的发展提供了前所未有的契机。而将于6月1日正式实行的新《农药管理条例》又将为我国生物农药的发展带来什么样的变化？在5月17日由中国农药发展与应用协会主办，青岛罗素生物技术有限公司特别协办的第八届生物农药发展与应用交流大会上，来自全国各大企业、科研院所、农技推广部门及药检所系统等近300名专家学者共同就我国生物农药的现状及未来这一话题展开了讨论。

生物农药占农药总比小

据中国农药发展与应用协会会长刘永泉介绍，目前我国约有260多家生物农药企业，占全国农药生产企业总数的10%左右。我国生物农药制剂年产量约14万吨，年产值约40亿元，分别占整个农药总产量和总产值的11%左右。而在如北美和欧洲等发达国家，生物农药的使用量一般占整个国家农药使用量的30%左右。

从全球生物农药的使用量来看，世界上生物农药使用量最多的国家有墨西哥、美国和加拿大，三国的生物农药使用量占世界总量的44%。欧洲的生物农药使用量占全世界的20%，亚洲占13%，大洋洲占11%，拉美和加勒比占9%，非洲占3%。

目前，我国的生物农药已进入一个相对较为快速的发展阶段，涌现出一批具有我国自主知识产权的生物农药品种，如宁南霉素、申嗪霉素和阿泰灵等。在快速发展的同时，我们也不得不承认，我国生物农药的使用量及普及度较发达国家仍有不小的差距。

生物农药登记种类单一

据农业部农药检定所药效评审处副处长王晓军介绍，截止到2016年12月31日，我国已登记的各类农药制剂数量共计3.56万个，涉及到670多种有效成分。其中，生物农药制剂登记3575个（含抗生素），涉及到105种活性成分，分别占整个农药登记数量的10%和15.7%。而目前美国已登记的生物农药制剂1420个，占总登记制剂数的8.3%；登记的生物农药有效成分248种，占总登记有效成分数的20%。由此可以看出，与美国相比，无论是在有效成分占比还是登记数量占比方面，我国仍存在一定的差距。

从登记的有效成分可以看出，目前我国生物农药登记依然集中在以阿维菌素为首的抗生素类产品。截止到2016年底，我国农用抗生素类产品共有2279个登记，占整个生物农药登记数量的64%左右，其中仅阿维菌素产品就有1649个，占整个生物农药登记数量的一半左右（46%），登记产品较为单一。

表1 截止到2016年底我国生物农药登记情况（按有效成分类别分）

表2 2016年新增生物农药登记品种

* 植物源农药（4）：愈创木酚、三羟基芪、银杏酚、苯丙烯菌酮。

* 天敌生物（4）：螟黄赤眼蜂、平腹小蜂、斯氏钝绥螨、小卷蛾斯氏线虫。

* 微生物农药（5）：解淀粉芽孢杆菌ZY-9-13、莫哈韦芽孢杆菌（KJS-3）、嗜硫小红卵菌HN1-1、双向伯克霍尔德氏菌、沼泽红假单胞菌PSB-S。

表3 2016年我国生物农药田间试验申请情况

生物农药出口量价齐跌

据ICAMA官方统计，2016年我国生物农药出口约3000吨，出口金额4693万美元，分别较2015年大幅下降31.59%和40.63%。2016年，我国农药出口产品数量137.25万吨，出口金额56.16亿美元，生物农药的出口量及出口金额分别占比0.2%和0.8%。由此可以看出，生物农药的出口占之甚微，甚至可以忽略不计，与我国农药出口大国的地位严重不符。

出口前10的仍然集中在农用抗生素类，具体为避蚊胺、苏云金杆菌（以色列亚种）、春雷霉素、苏云金杆菌、苦参碱、宁南霉素、赤霉酸、井冈霉素、诱虫烯和多抗霉素，这10个产品的出口数量共为0.2541万吨，占我国年产生物农药制剂总量的1.8%。由此可以看出，我国的生物农药主要用于内需。2016年，我国生物农药出口前10国家分别为越南、巴西、古巴、印度、美国、安哥拉、秘鲁、巴基斯坦、印度尼西亚和哥伦比亚，主要集中在一些不发达国家。

表4 2011-2016年我国生物农药出口情况

表5 2016年我国生物农药主要出口品种（Top 10）

表6 2016年我国生物农药主要出口国家（Top 10）

新《农药管理条例》为生物农药发展保驾护航

今年4月1日，新的《农药管理条例》正式发布并将于6月1日正式实行。新《条例》共八章六十六条，在许多领域作了重大修改，并与时俱进地新增了许多内容。那么在生物农药领域，新《条例》又做出了什么修改，提出了什么要求？

新《条例》规定，国家通过推广生物防治、物理防治、先进施药器械等措施，逐步减少农药使用量，并鼓励和支持研制、生产、使用安全、高效、经济的农药，这为生物农药的研发提供了理论上的指导。进入21世纪以来，传统的化学农药研发愈发困难，研发一种新活性成分往往需要花费2亿美金和10年时间，而研发一种生物农药一般只需要花费400万美元及3-4年左右时间。生物农药大大缩短了新活性成分的研发成本，这对于研发资金不足的中小型企业来说是一个不错的选择。

此外，新《条例》也加大了对假劣农药的打击力度，明确提出了非法添加化学农药隐性成分是生物农药目前面临的主要问题之一，规定了在农药中非法添加其他成分的处罚措施，这为我国生物农药产品质量打了一剂强心针。众所周知，我国生物农药的抽检合格率一直较低，而此次新《条例》对假劣农药处罚的规定，必将会对目前整个混乱的生物农药市场有所整顿，还良心企业和种植者一片净土。

我国生物农药的发展仍然存在一些问题，诸如王晓军处长所指出的，我国的生物农药产品标准多为企业标准，缺乏一致性，而缺乏统一的质量标准和有效成分定性定量分析的方法，是制约生物农药登记注册和商品化进程的因素之一。解决这些问题，需要的是大家群策群力，共同打造生物农药行业标准，营造生物农药纯净的市场。不论生物农药的春天到没到，但我们要时刻准备着！

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