将审批的8项美国产品仍禁种 仅作为加工原料

近日，商务部、财政部披露的《中美经济合作百日计划早期收获》（下称“百日计划”）显示，中国国家农业转基因生物安全委员会（以下简称“转基因安委会）将在2017年5月底前召开会议，对美方已提交的8项生物技术产品申请，就其预期用途安全性进行科学评审。

5月15日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从美国大豆出口协会获悉，上述8项生物技术产品中包含2个大豆、4个玉米和2个苜蓿草产品，分别属于孟山都、陶氏益农等多家知名生物科技企业。

美国大豆出口协会中国首席代表张晓平还表示，百日计划提到的审核并不是打破常规，上述8项产品只是作为加工原料的农产品，并不会在中国种植生产。

主要用途是加工原材料

根据中国相关规定，国外转基因产品须通过评审，拿到农业部颁发的农业转基因生物安全证书后，才能进入中国市场。

农业转基因生物安全委员会是农业转基因生物安全管理权威的评价机构，是保障农业转基因生物食用安全和环境安全重要的技术支撑。

凡国外转基因产品，能否进入中国市场，必须通过该委员会的科学评审。

中国工程院院士、现任转基因安委会主任委员吴孔明13日向澎湃新闻表示，农业部尚未组织安委会就审批事宜召开会议。

吴孔明还表示，百日计划中提到的申请安全证书是指进口作为加工原料的农产品，而不是在国内种植生产美国转基因产品。

中国农业科学院研究员黄大昉曾担任第三届转基因安委会委员，他也告诉澎湃新闻，8个产品具体是什么要问主管部门。即便通过安全审批，估计也是一如往常只能用作饲料和食品加工，因为目前我国明确限制国外转基因产品种植和生产。

张晓平称，作为现今最大的大豆进口贸易国和消费国，中国进口的基本上都是转基因大豆，但进口的转基因大豆都获颁《转基因作物安全证书》，且主要用途是作为加工原材料。

中国农业部此前也曾多次强调，未批准任何一种转基因粮食作物进行商业化种植。

“百日计划并非打破常规”

“百日计划中提到的美国8项产品审核，和以往美国欲进入中国市场的转基因产品审核并无去区别，此次专门提到也并非打破常规，而恰恰是因为以往常规审批受阻。”张晓平对澎湃新闻称。

在中国美国商会2017年3月发布的2017年度农业政策聚集报告中，该商会指出，2010年以来，中国生物技术安全证书审批程序变得更为缓慢且难以预测。自2012年起，农业部只向技术开发商提供一年一次的生物技术产品审批决定。2016年2月，在十几个排队等候批准的产品中，农业部批准了其中三个。到 2016 年12 月，等待批准的产品增加到16 个，不包括之前批准的到期需要续期的产品。

在这16个产品中，根据2017年1月农业部最新发布的批准公告，只有1个产品获得农业部批准。

在此次中美“百日计划”中，中国承诺“中国国家农业转基因生物安全委员会不会要求申请者提供与预期用途安全性评审无关的额外信息。对任何未通过2017年5月安委会会议评审的产品，安委会将进行透明操作，向申请者提供一份对最终完成产品预期用途安全性评审所必要的完整书面所需信息清单，同时解释所需信息如何与产品预期用途安全性相关。”

中方还承诺，“安委会将在申请被重新提交后尽可能加快评审节奏，在未有不适当拖延的情况下完成剩余申请评审。对通过国家农业转基因生物安全委员会安全评审的产品，中方将根据《中华人民共和国行政许可法》在20个工作日内授予安全证书。”

文章来源：澎湃新闻网(上海)