科学家研究指出林业产业发展需加大金融创新力度

金融已成为制约林业产业发展的重要瓶颈。5月16日，北京林业大学金融系主任秦涛博士在京发布最新研究成果时称，林业发展急需要金融支持。由于林业金融工具创新不足，在政策设计思路、内容范围、层次上存在偏差，需要尽快建立林业金融服务体系，促进金融产品创新应用，提升金融服务水平。

据了解，秦涛带领林业金融研究团队，多年来一直聚焦于林业金融创新研究。他认为，如今林业产业资本形成途径主要是国家财政投资、林业金融信贷、林业引进外资、林业产业自身积累等四个方面。近年来，国家对林业的财政支出规模呈上升趋势，但受国家财力限制，在短期内已难以大幅度提高。

据他介绍，21世纪后中国林业产业发展迅速，总产值一直保持两位数的年均增长速度。主要林产品产量如中国人造板、松香、木地板、家具、经济林产品产量均处于世界首位，成为世界林产品生产、消费和贸易大国。林业作为一个横跨多产业的产业链，具有生态、经济等多方面功能，在社会、经济生活中占有重要地位，具有广阔发展空间，为林业投资者提供了巨大的发展机遇。

研究认为，林业产业发展过程中的资金融通已成林业产业发展的瓶颈。对投资者而言，真正关心的是投资回报率、收益率等经济指标。如收益水平低则无法吸引社会资本进入，将制约金融资本、社会资本进入林业。由于林业经营周期长，面临风险种类多，投资造林风险过高也会影响林业收益，制约各类资本进入。

“金融工具是在林业产业和社会资源之间搭建了一座桥梁。”调查显示，在金融信贷方面，政策性和开发性金融服务策略是“抓大放小”，使得有限的分支机构与分散广布的林农和林业中小企业难以衔接。农信社由于资金实力不足，林农得到的贷款非常有限。而商业银行具有逐利性特征，分散的林农获取信息的成本很高，难以对众多且分散的客户进行信用评估和甄别工作，贷款风险和不确定性增大，无法满足林农贷款需求。从引进外资方面来看，林业领域的外商投资规模较小，区域、产业分布及项目结构面临一定程度的非均衡性。从产业资本的角度来说，商品林投资收益率相对较低、风险大状况，对投资还不能产生足够的激励。

研究报告认为，现阶段我国林业资金来源结构过于单一，尚未形成多元化资金投入机制，存在严重的"金融信贷缺口"、"引进外资缺口"和"资本积累缺口"，具有逐利性的外资和民间资本只有在具备合适的金融制度安排和利益驱动的情况下，才愿意进入林业领域。

研究者建议，在林业金融创新中，首要的是搭建投融资平台和创新风险管理工具，主要途径之一是引导大型林业企业与金融机构共同组建林业产业投资基金，依托林业产业投资基金对区域性森林资源进行整合，形成规模后采取项目融资、资产证券化和林业信托基金等多种融资模式。

研究报告指出，要依托现有林业要素市场（林权交易中心）组织区域性的林权交易所，丰富交易模式和品种，以此作为林业企业和林农的信用平台，并组建林业信用担保机构；培育和组建林业龙头企业作为承贷平台，与国家开发银行、农业发展银行、农业银行等大型机构建立合作关系，将资金传导给中小企业和林农；创新林业风险管理方式，通过“森林保险+订单林业+林产品期货”一体化风险管理工具，将众多规模小、数量多、生产分散的林农与林产品加工（流通）企业紧密联系，将形成“风险共担，利益共享”的一体化组织。