三部委联动 严打侵犯品种权和制售假劣种子行为

11月29日，农业部、公安部、国家工商行政管理总局召开打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动电视电话会议，标志着近年来执法力度最大、覆盖范围最广、处罚措施最为严厉的一次品种侵权和制售假劣专项整治行动拉开序幕。

在四川分会场，省农业厅副巡视员冯亮、省种子站、农业厅法规处、粮油处、经作处、质监处、科教处及省公安厅、省工商局有关单位负责同志参加会议。参加会议的还有成都、绵阳、德阳、眉山、南充、遂宁、内江等7个市农业行政主管部门分管种子工作负责人、种子管理站站长、成都市农业执法支队队长和仲衍种业、川农高科、国豪种业、德农正成、华丰种业、西科种业、同路种业、绿丹种业等8家种子企业负责人。

农业部副部长余欣荣对此次整治行动提出四点要求:一是严查重点品种，坚决打掉套牌侵权种子的“外壳”。二是严查重点地区，没有生产许可证的不得调出，并严肃处理。明年，在播种和收获前两个关键时期，进行拉网式检查。三是严查重点企业，对存在制假售假违法行为的，坚决吊销其生产经营许可证和营业执照，情节严重的移交司法处理。四是严查大案要案。

会议指出，近年来，我国种子市场监管力度不断加大，种子质量显著提高，有效保障了农业生产用种安全，为粮食生产“十连增”做出了重要贡献。但同时，品种套牌侵权、制售假劣种子行为在某些地方较为突出，损害了农民利益，也损害了品种权人合法权益，不但扰乱了公平竞争的市场秩序，更严重挫伤了我国种业科技创新的积极性。

会议强调，开展打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动，要坚持“属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治”的原则，以玉米(2365,2.00,0.08%)、水稻为重点作物，以制种基地和案件高发区为主战场，广泛发动群众举报，认真梳理案件线索，集中力量，退出一批问题品种，吊销一批种子许可证和营业执照，坚决捣毁一批黑窝点，严惩一批不法分子。

工商总局副局长甘霖强调，种子市场监管是工商总局近年来专门针对农资打假开展的红盾护农行动的重要内容之一，要加强与农业、公安等部门的配合，严厉查处销售假劣种子违法、违规行为，切实保障农民群众用上“放心种子”。

编后絮语

此次专项行动最大的亮点在于，农业部、公安部、国家工商行政管理总局三部委联动，突破了历年来种子打假行动“雷声大、雨点小”的被动局面。公安部治安管理局局长刘绍武在会议上要求，各级公安机关要进一步畅通与农业、工商等部门联系合作渠道，有效形成打击种子违法犯罪的整体合力，坚持快侦快办，迅速突破一批大要案件。此举将形成有力震慑，从源头上重创种子违法犯罪。

种业变革进入最后攻坚期，知识产权保护是变革攻坚的最后一个堡垒。2010年以来种业政策对种子行业的发展已经呈现出积极作用；行业进入门槛提升，国内种子企业已由7900多家下降至5200多家，并购整合推进顺利；种业扶持基金成立，龙头企业加大商业化育种体系建设。“随着政府对种子知识产权保护力度的提升，大型种子公司育种研发的投入将继续提升。”仲衍种业股份有限公司李中华在会后充满信心地说。

此次会议明确指出明年播种和收获阶段进行拉网式检查，预计将导致明年套牌品种制种量大幅下降，行业供过于求格局将迎来拐点，种子行业正在逐步进入良性发展期。

四川农村日报