广东江门：让土豆变致富脱贫“金豆”

江门市恩平将马铃薯产业作为该市扶贫主导产业，走出了一条农业产业扶贫新路子。

江门市恩平是一个农业大市，贫困户也大多集中在农村。为了更好地推进精准扶贫工作，让贫困户早日脱贫致富，去年以来，恩平市结合自身特点，抓住国家级万亩马铃薯高产创建示范基地这一平台，将马铃薯产业优势转化成脱贫攻坚战中的一支生力军，在产业发展和脱贫攻坚方面取得良好效果，走出了一条独具特色的农业产业精准扶贫路子。据了解，在此基础上，恩平市今年将乘势而上，出台一系列政策，助力农业产业精准扶贫，多措并举，推动产业扶贫向纵深发展。

截至目前，各帮扶单位共投入帮扶资金152万元，拉动各级产业扶持资金560万元，帮扶523户贫困户开展各类产业项目。

其中，种植经济作物900亩，总产值达405万元/造；养殖家禽、家畜5500只，年总产值137万元。其中，马铃薯种植平均亩产4000斤以上，总产值达66万元，户均可增收6000元以上。2016年，共有50户贫困户通过种植马铃薯实现增收脱贫。

结对帮扶

提高贫困户自身“造血”能力

无论是广东省、江门市还是恩平市的精准扶贫实施方案，都将“产业扶贫”摆在了一个非常重要的位置。事实也证明，这是提高贫困户自身“造血”功能的一项重要扶贫举措。经过多年的发展，恩平的马铃薯产业早已成为当地的一个优势产业。因此，恩平市将马铃薯产业作为扶贫主导产业，狠抓种薯引进、基地建设、品牌创建、市场营销等关键环节，发挥农业合作社的带动作用，以结对帮扶为助推，取得了扎实的工作成效。

2016年，恩平市实施“一户一策”精准帮扶，帮扶单位精准结对贫困户，落实各项责任，700多名帮扶干部结对帮扶920户贫困户。帮扶干部中，既有恩平市直党政机关、企事业单位的领导、干部，也有国有及国有控股企业的干部职工。截至目前，各帮扶单位共投入帮扶资金152万元，拉动各级产业扶持资金560万元，帮扶523户贫困户开展各类产业项目。

合作社带动

贫困户参与热情高

农业合作社是团结农户开展生产的重要纽带。2016年，恩平市鼓励多个马铃薯合作社参与精准扶贫工作。其中，丰江农业合作社的示范带动作用最为显著。

据了解，丰江农业合作社创建于2006年，现有社员155人，主要由马铃薯种植户、水稻种植户组成。在当地党委政府的扶持和引导下，丰江农业合作社与贫困户签订帮扶协议，采用“产前提供薯种、产中提供技术指导、产后包收购”的模式扶持贫困户种植马铃薯，确保贫困户增收脱贫。2016年，丰江农业合作社带动63户贫困户种植马铃薯176亩，遍及沙湖、牛江、良西、大槐、横陂、大田等多个镇（街）；同时，该农业合作社还聘请300多名贫困户来合作社工作或打散工，贫困户人均增收1415元/月。

良西镇鹤坪村贫困户邹立辉在家务农，主要种植水稻、马铃薯，闲时打散工，2016年的家庭人均可支配收入只有5942元。在恩平市烟草公司和良西镇政府的帮扶下，邹立辉去年冬种马铃薯5亩，丰江农业合作社垫付了部分农资并为他提供技术指导。今年，马铃薯长势良好，平均亩产达4500斤，总产值达27000元，净收益达12000元。保守估计，2017年，邹立辉的家庭人均可支配收入可达9000元以上。

据统计，2016年，恩平市马铃薯种植面积达4.6万亩，年产11.5万吨，农民马铃薯产业人均纯收入2000元/亩，占农民人均纯收入一半以上。其中，建档立卡贫困户中，有300多人依托马铃薯产业实现增收。

多措并举

推动产业扶贫向纵深发展

“去年，我们将马铃薯产业作为恩平扶贫主导产业，进行了有效的尝试，成绩让人振奋。今年，我们将乘势而上，多措并举，推动产业扶贫向纵深发展。”恩平市农业局相关负责人说。

据介绍，今年，恩平市扶贫办将出台一系列政策助力农业产业精准扶贫。对从事蔬菜种植、家禽类养殖、牲畜养殖、水产养殖等分散产业的贫困户进行种苗补贴。特别是，马铃薯种植贫困户可获得每亩300元的薯种补贴，带动贫困户种植马铃薯并取得一定脱贫成效的合作社也可获得奖补。通过奖励性补助政策扶持，促进贫困户积极参与产业创业，实现脱贫目标。

此外，恩平市建立了300万元的“政银保”基金，与银行合作实施金融扶贫，利用“政银保”的杠杆作用，解决贫困户贷款难问题。同时，根据《江门市扶贫小额贷款管理办法（试行）》的要求，以农场、基地、企业、合作社为载体，对积极参与精准扶贫工作，且吸纳建档立卡贫困劳动力20人以上并稳定就业一年以上的企业，开通绿色贷款贴息扶持，发挥优秀种植、养殖企业的示范带动作用，促进贫困户积极创业或就近就业，实现脱贫目标。