华大基因总部落户大梅沙 环评两年未出 究竟意为何?
华大基因中心项目环境影响评价公众座谈会很“火爆”
居民炮轰代表“被安排”最担忧生物污染
华大基因中心项目选址大梅沙去年2月开始环评,尚在收集公众意见。因涉及生态用地变更,一些居民担心项目存在生物污染,破坏大梅沙环境,提出反对意见。
前天,在梅沙街道办举行的华大基因中心项目环境影响评价公众座谈会上,一些与会居民代表极力反对,建议华大基因另寻他址,希望还生态于民,恢复青山绿水大梅沙。对此,市人居委环评处、市环科院等部门现场回应,此次座谈会所听取的公众意见,将收集到环评报告中。
曾写联名信寄给省市领导
占地10多万平方米的华大基因中心项目选址在大梅沙盐坝高速以北,离成坑村仅隔一条盐坝高速,与上游上坪水厂、下游京基喜来登酒店直线距离分别不足100米、500米,周边住户因此担心项目污染环境,去年在环评调查表上表示反对,要求另寻他址。
在华大基因委托深圳市环境科学研究院下发的环评调查表上,华大基因中心项目为深圳华大基因科技有限公司(简称华大基因)投资建设的生物产业发展基地项目,占地总面积102999.81平方米,其中建设用地面积92300.88平方米。项目一期将建设医学健康研发中心,国际学术会议中心,办公室,生活配套设施,物业管理用房,垃圾分类处理中心,10kV变电所,综合通讯接入网机房;项目二期将建设生物科技研发室。
在华大基因总部落户大梅沙时,附近居民称不知情。直到去年2月,华大基因委托市环境科学研究院做环评报告,1000多原始居民收到70多份调查问卷表,大家才慢慢熟悉华大基因,但对基因研究知之甚少。一些居民代表了解项目从建成到投入运营后会产生物理污染、化学污染、生物污染,可能破坏大梅沙青山绿水,相继找到相关部门反映意见。
去年9月24日,盐田区经济促进局、梅沙街道办相关领导,在滨海社区民意表达室召开现场会议听取民意,表示将尽早给居民答复。为了尽早得到回复,会后1000多名居民写了联名信,分别寄给省、市领导。
居民代表质疑“变更生态用地”
在前日下午华大基因总部项目环境影响评价公众参与座谈会上,与会居民代表质疑变更生态用地没有做环评报告。昨日,滨海规划国土局办公室相关负责人口头回复,当时政府变更生态用地,盐田区贸工局委托相关单位做了环评且已经通过。环评报告根据公众参与的法律规定广泛征求意见,并进行公示,当时没有收到反对意见。若当时收到有意见,会考虑相应调整。
至于为何要将1.9万平方米生态用地划为工业用地,该负责人说,环评报告称通过对土地开发利用开发效益的分析,将本次调整纳入地块整体开发,有利于发挥土地利用的最大效率。此次调整将减少梅沙街道绿地,对生态环境、自然景观造成一定影响,但按照《深圳市城市规划标准与准则》,落实对成坑科技的绿化建设,对景观合理优化设计,可以减轻影响。他们在前期工作中做了充分研究,后期建设过程有考虑这方面的影响,盐田相关部门也做了很多工作。现在有居民质疑,能理解,即使听证会也有反对意见,他们会综合考虑是否再调整,但不能凭借个人意见,最后要综合环评报告、公众参与收集的多方面意见通盘考虑。
应依据环评报告参数决定
居民代表重点提出该项目的基因风险问题,他们害怕实验室里的废物流入下水道、流入大梅沙海水,造成毁灭性影响。
市人大代表杨勤表示,近日跟市人居委在调研东角头油库,梅沙街道居民刚好致电反映华大基因的事情,他马上将情况反映给市人居委。市人居委回应,环评报告正在做,一定会在环评通过后才开工。居民反对属本身主观行为,不能说一定就对,也不能说不对,项目建设、运营是否真的破坏生态环境,还是有其他问题,要依据环评报告参数决定。
对于居民质疑过程不合法,杨勤表示,相关部门一定要依法依据,依据每个步骤进行,才能取信于民。
据了解,人大代表杨勤、政协委员熊扬等准备在2014年盐田区“两会”、深圳市“两会”上以议案、提案形式提交讨论。
座谈现场
主办方送水果请吃饭公关?
街道办回应:不要过度理解
在前天座谈会上,万科东海岸、心海迦蓝、海语东园、万科天琴湾、成坑村等梅沙片区23名居民代表,与市人居委环评处、市环科院、区经促局、滨海规划国土局、区环保水务局等代表在现场激烈争辩。
会没开参会者已有倾向性?
自华大基因大梅沙总部项目落户大梅沙消息发布之后,不断遭到居民反对。这场座谈会是根据《环境影响评价公众参与暂行条例》必须履行的程序,居民赞弹意见比例很可能决定该项目是否能顺利合法通过各项审批。此场座谈会原本有三四十名居民报名申请,却被告知未排上号,最后接到通知的有23名代表,未能进入会场的部分居民在街道办门口有秩序维权,表达声音。
在座谈会上,居民代表在市环科院对环评报告进展做介绍后轮流发言,过半代表赞同该项目落户或持中立意见。70多岁的于女士说相信政府,不会是危险工程。
居民代表王女士对座谈会主办者提出质疑,炮轰与会代表“被安排”。她说,与会23居民代表中15人持赞成或中立意见,8人持反对意见,“会议没开,参会者的倾向性已经出来了,说明什么问题?”她对主办者限定人数、缩短报名时间、提前分别找几个小区代表单独谈话,送水果,甚至个别被请吃饭的做法表示强烈不满。
对王女士所说的“公关”,在场的街道办人员回应“不要过度理解”。
居民代表质疑基因污染问题
居民代表詹先生则从该项目更改基本生态线,到项目容积率突然猛增,再到基因实验室的生物风险等方面进行炮轰。他说,10年前,政府为了将大梅沙变为纯粹生态旅游用地,费了很大努力将工业迁出,10年后华大基因又要进大梅沙,政府也费了很大努力,为此不惜修改基本生态线,谁能保证未来还会不会有第二、第三乃至无数工业企业进入大梅沙?谁能保证5年、10年后大梅沙是什么样?“大梅沙已经不是梅沙居民的大梅沙,而是深圳人的大梅沙,甚至是全国游客的大梅沙。”有关部门应对基本生态线、基因风险环评缺失等问题给个说法。
持相同观点的还有七八名居民代表,他们重点质疑该项目基因风险,老科学工作者廖先生说,基因这种感觉未知的东西不可以用现行标准要求,以后的问题不可预估。70多岁的顾奶奶说她专门上网查资料,发现华大基因研究的生命科学领域确实了不起,但属于未知领域,不知道有什么风险,即使现在有风险评估也是理想数据,建议最好远离人群,“华大基因是好企业,干吗非要扎到人堆里?”
对于居民代表提出的基因污染问题,市疾控中心微生物专家张先生表示,华大基因实验室属于三级实验室,诸如禽流感、SARS、结核菌等高致病微生物不会有,深圳目前只有疾控中心有资格检测、分离、培养、保存和运输这些微生物。
华大基因代表则表示,大梅沙的实验室不会做转基因实验,转基因实验全在大鹏的实验室里做。
对此,一些居民不太相信,认为基因风险不只是转基因风险,包括很多内容,“基因是新词,大部分人不懂,开始忽略这方面的风险,现在提出,也希望能有圆满的解释,这也是环境维权里的新情况、新趋势。”
环保专家提出8条建议
●缩减建筑规模,使项目建设规模控制在原规划法定图则0.6容积率范围内;
●退还项目建设占用的基本生态控制线范围内的生态用地;
●按照原规划用地范围内40%绿化率重新确定建筑面积和布局;
●恢复片区原规划功能,将存在生物污染风险的实验室项目移出大梅沙另址建设,避免威胁当地居民和游客安全;
●在修改环评中加强建设期可能因水土流失导致下游环境遭受影响的评估,提出预防措施建议;
●在修改环评报告中细化拟采用的污染治理技术和措施;
●充分评估项目建设对周边现状市政基础设施承载能力的影响,以及可能由此带来的系列工程改造投资和对社区环境的影响;
●充分听取民意,遵守城市规划及环保相关法规,以全市的角度考虑大梅沙旅游区的地位和风险承受能力。
质疑与回应
环保专家:没提生物污染风险
环保专家熊先生表示,基因研究是未知领域,华大基因中心项目会产生物理污染、化学污染、生物污染。而基因污染(基因漂移)是生物污染的高级形式,不排除有基因合成,基因变异的产物入侵当地生活空间的风险。
熊先生认为,居民们对基因不懂,即便是专家也没法判断是否有风险,但这种风险却没在环评里提及,只是简单涉及到乙醇、丙酮、乙酸等化学物,华大基因在避重就轻。如本身有毒有害的东西因疏忽通过市政管网排出,会直接影响自然界,如果合成的某些品种比当地品种要有优势的话,可能会占据一定生活空间,这些将很难设防。生物风险、基因风险被回避,对于搞基因搞生物的企业,恰恰最核心的东西回避了,如果在评估里说出来,研究的品种没有涉及有害物质,没有风险,至少居民可以监督。
华大基因:废渣废水灭菌处理
华大基因回复,中心总部不做活体实验,不做转基因实验,基因实验主要是基因测序。实验产生废渣、废水会通过高温高压灭菌处理确保无生物活性,故排污不会造成生物污染。废渣通过暂存在专门的医疗卫生存储装置中,定期将实验室废物分类收集后,统一交给深圳市医疗废物处理部门处理,废水通过市政管网排放到污水处理厂。实验室不直接产生废气,可能的废气主要为实验过程中一些有机溶剂挥发,经活性炭处理后排出,目前预估每日排出量仅0.4kg有机碳,且80%为乙醇。而本项目进行样本操作的实验室废气排放前经高效空气粒子过滤器处理,从而杜绝污染风险。以上方案均有对应应急预案,包括配备生物安全柜,配备自动控制报警系统,建设20立方米的废水事故池,不间断供电电源储备等各项措施。华大基因会不断通过健全管理制度、先进的技术手段,全力确保实验室安全,从而保证华大员工、周围环境的安全。座谈会后还有很多工作要做,明天开始会到街道给居民做解释工作。(采写:梅云霞刘晓燕摄影:王子荣)