秋刀鱼站上国际“谈判桌”

日前，由我国承办的北太平洋渔业委员会（NPFC）第2届科学分委会年会会议在上海召开，来自NPFC的成员中国、加拿大、俄罗斯、日本、韩国、美国和中国台湾省都派员参加，会议重点对北太平洋秋刀鱼的资源状况进行讨论，并形成管理意见提交给NPFC委员会会议，该管理意见一旦经委员会会议通过，将对各成员都具有强制性约束力。这也是秋刀鱼第一次在国内站上了国际“谈判桌”，下一步如何开发和管理，成为各方共同关注的焦点。

秋刀鱼含丰富的蛋白质和脂肪等，故味美，营养价值较高，是很大众化的经济鱼类；秋刀鱼是日本的传统食品，在日本，秋风起，一定要品尝秋刀鱼。而我国近些年来秋刀鱼的消费需求巨大。去年秋刀鱼价格约为10-12元一斤，今年略有上涨，约在14-15元/斤。

据悉，目前有中国、日本、韩国、俄罗斯和中国台湾省共约500艘渔船在北太平洋从事秋刀鱼生产，产量在30万吨左右。我国大陆渔船近几年年平均产量维持在6万吨左右。

秋刀鱼广泛分布于北太平洋海域，属于高度洄游种类，渔场即分布于日本、俄罗斯等国的专属经济区，也分布于公海水域。根据NPFC的公约和养护管理措施规定，所有NPFC秋刀鱼的管理措施也涵盖了专属经济区。

由于日本渔船较小，基本上都只在其专属经济区内生产，而中国大陆和台湾省的渔船都是千吨位左右的渔船，主要在公海生产，日本方始终认为公海渔船的捕捞影响了其专属经济区的产量，尤其是近两年的产量下降，日本方更是认为公海渔船数量的上升导致了秋刀鱼资源的下降，因此在NPFC会议多次借此发难。

“秋刀鱼资源是否下降，一切以科学评估为依据”，上海海洋大学副教授、我国负责北太平洋渔业委员会科学事务的首席科学家田思泉说，“秋刀鱼是短生命周期的中上层鱼类，其资源的波动受环境变化影响非常大，其资源的波动是正常现象，捕捞强度的增加不一定导致其资源下降。”

田思泉介绍，秋刀鱼的资源状况是这次科学分委会讨论的重点。中国、日本和中国台湾省三方科学家都提交了资源评估报告，事先经过三次会议的讨论和博弈，最终在本次科学分委会对秋刀鱼的资源状况达成一致意见，即当前秋刀鱼的资源量没有被过度捕捞，当前的捕捞强度也未到达过度捕捞状态，总体资源状况良好。

“科学是国际渔业管理会议上的最好武器”，田思泉笑着说，“本次会议，我们自己开发了资源评估模型与其他两方的模型一道对秋刀鱼的资源进行评估，所有的数据和评估过程都是公开透明的，我们科学家纯粹从科学的角度阐述我方的观点和立场，有理有据地击退对我国不利的言论，维护了我国的合法渔业权益。”

一条小小的秋刀鱼，牵动的却是国家的利益。田思泉动情地说：“在国际会议上，我们前面没有个人台牌，放在前面的就是‘CHINA’，我们代表的就是国家，为此不能有半点马虎，必须把工作做细、做踏实，要听得懂别人在讲什么，听明白他们所说的对我国可能会有什么样的影响，然后提出自己的意见和看法。我们的据理力争，是在为我们的国家争取权益，我们的失误，可能会给国家带来损失。因此，我们必须慎重对待每一次会议”。

随着我国远洋渔业的发展，我国参与国际渔业管理事务的程度正在不断加深。NPFC依据《北太平洋公海渔业资源养护和管理公约》而成立的区域性渔业管理组织（政府间组织），该公约于2015年7月19日正式生效。NPFC主要管辖北太平洋公海水域所有渔业种类（其它组织管理种类除外）及其生态系统；其主要成员为中国、俄罗斯、日本、韩国、加拿大、美国和我国台湾省。

上海海洋大学作为我国远洋渔业的重要科技支撑单位，承担着我国远洋渔业数据收集、评估和科学谈判等履约任务。上海海洋大学每年派员代表国家出席中西部太平洋渔业委员会、养护南极海洋生物资源委员会、养护大西洋金枪鱼国际委员会、美洲间热带金枪鱼委员会、印度洋金枪鱼委员会、南太平洋区域渔业管理以及北太平洋渔业委员会等区域性渔业管理组织的科学会议。此举可谓上海海洋大学的一项壮举，在国内外其他高校和科研院所中绝无仅有。