永城：擦亮“中国面粉城”金字招牌

永城小麦种植和面粉企业发展，在过去的几十年里取得了辉煌成绩，在河南乃至全国都具有代表性。曾经，永城的面粉企业有150多家，年加工面粉能力达60多亿斤，是我国第二大面粉生产基地。2005年，荣获“中国面粉城”这一“金字招牌”更是让永城人民自豪的事情。

然而，高兴之余，永城大大小小百余家面粉企业要面对的是“有数量无品牌”之痛。永城面粉行业能否逆势而起，蓬勃发展？除了调整小麦种植结构、持续优化服务，永城市委、市政府还从壮大规模、集群发展入手，不断提高企业核心竞争力，推动面粉企业整合重组、做大做强，让永城面粉加工产业重焕生机，擦亮“中国面粉城”这一金字招牌招牌。

推动行业整合重组

在清醒地认识到国内外同行业竞争激烈，永城面粉食品产业发展面临严峻挑战的情况下，永城市委、市政府和广大企业家一致认为，从长远计议，抱团发展才是唯一出路。

针对发展现状，通过反复分析、论证以及酝酿协调，2012年，市委、市政府审时度势，决定引导推动面粉企业采取股份制等方式整合重组，将全市148家面粉企业整合为“五大面粉集团”，强化产业联合，助推面粉企业向规模化、集约化、品牌化发展，增强企业抗风险能力和市场竞争力。

在整合中，涉及的企业评估等费用均由市财政承担，秉持“不让企业多跑腿，也不让企业拿一分钱”的原则，既整合面粉资源，又整治企业环境，积极完善基础设施建设，实现绿化、亮化、美化，厂区面貌焕然一新。经过政府主导、部门联动，多方支持，全市148家面粉企业整合为河南汇丰、河南华星、河南三顺、河南远征、河南金源五家大型面粉集团，并以“五大面粉集团”为基础，培育五大面粉产业集群。自此，面粉企业的发展实现了规模化、集约化、品牌化。

经过整合，全市面粉企业由原来的150多家整合重组为97家，淘汰了部分规模小、效益差的落后产能。三顺集团、远征集团、金源集团通过股份制共整合重组26家面粉企业，合计增加资本金3.7亿元，主要用于引进先进生产设备和工艺、淘汰落后产能。同时，整合后信贷额度有所提高，资金运转更加顺畅，影响力更是进一步扩大。

整合重组后，我市面粉企业经营形势整体趋好。目前，全市规模以上面粉企业36家，年加工面粉能力达40亿斤，其中，日产500吨以上面粉企业12家，日产1000吨以上面粉企业3家，已成为全国县域内规模最大的面粉生产加工基地。永城的面粉畅销全国31个省（区、市），并成功打入东南亚市场。

打造龙头企业

2016年，市委、市政府更是紧紧抓住国务院选择永城作为促进面粉食品产业健康发展试点这一难得机遇，成立了促进面粉食品产业健康发展试点联席会议，办公室设在市科技和工业信息化委员会。

利用政府信用担保中长期贷款，重点支持金源集团建设日处理5000吨小麦生产线、汇丰集团建设二期工程，扩大生产规模，打造面粉食品加工龙头企业，加快面粉企业规模化、集约化、品牌化发展步伐。

各龙头企业坚持一手抓生产，一手抓科技创新和品牌建设，为企业的做大做强奠定坚实基础，农业产业化集群在竞争力上明显增强。华星集团先后通过了ISO9001、HACCP、环境体系、职业健康安全体系认证，企业的标准化管理水平得到了较大提升，实现了与国际标准化管理的有机接轨。企业产品分别荣获“中国驰名商标”“河南名牌”等荣誉，其生产的“多维富硒小麦粉”“学生营养专用粉”“小麦胚多功能性食品”荣获“河南省高新技术产品”“河南省科技成果”“国家专利”等。汇丰集团、远征集团、金鼎食品等省、市级农业龙头企业也不断加大企业品牌战略建设，提高产品的市场竞争力。据统计，全市各农业龙头企业每年投入科技创新和品牌建设的资金都在500万元以上。

促进集聚集群发展

来到位于市经济技术开发区食品产业园内的麦客多食品有限公司，面包的麦香、蛋糕的奶香四溢，让人垂涎欲滴。该公司建设有国内一流的标准化生产车间，拥有六条国际先进水平的烘焙食品生产线，冷却区和内包区采用10万级的空气净化，进入车间内的空气全部通过过滤。这是我市面粉食品企业集聚集群发展的一个缩影。

随着我市农业产业化集群的发展壮大，市委、市政府确立了“发展食品工业，育强食品产业，打造‘中国面粉城’和‘食品工业强市’两个品牌”的发展定位，在市经济技术开发区内，规划建设占地7.03平方公里以面粉食品加工为主体的食品产业园，将面粉食品产业列入经济技术开发区主导产业，实现集聚发展。

目前，园区已入驻麦客多食品、众品食业等16家面粉食品企业，投产运营12家，初步建成了100万亩标准化生产基地、7.5平方公里集约化食品加工园区以及现代化物流配送体系，形成了“三化”协调，农区、园区、城区“三区”互动的格局，面粉食品产业集群逐步形成，集聚效应日益凸显。农业部在《2015年国家现代农业示范区发展报告》中将农业产业集群发展引领模式评定为“永城模式”。