人大代表冷志俊：要让农民钱包和头脑同时丰富起来

十年前的小村庄如今变成了高楼林立的新社区，以往面朝黄土背朝天的农民也变成了新型居民，甚至成为了社区的股东。“作为来自基层的人大代表，我亲眼见证着农村和农民的变化，最根本的就是要让农民真正富裕起来。”为了实现这一目标，平度市东阁街道徐福社区进行了一系列新的试点，最引人瞩目就是将集体资产量化，在社区推行股份合作化，实实在在增加了居民收入。然而，对于已经取得的成绩，徐福社区党总支书记冷志俊并不满足：“要让农民的钱包和头脑同时丰富起来才行!”

借旧村改造，让村民的腰包鼓起来

如果时间回到十年前，徐福社区还是徐福村，村子里一大片低矮的平房与快速发展的平度东部总有些不相称。而如今，徐福社区不仅顺利完成了旧村改造，村民变成了社区居民，住进了宽敞明亮的楼房，整个徐福社区还借旧村改造，实现了集体资产的增加，让农民的腰包都鼓了起来。

“我们徐福社区投资7000万建设了宜世宜家家具超市，投资2000万建设了9000多平方米的网点房。这些都是集体资产，每年向外出租，可以获得1100万元的收益，这些收益是属于我们全体居民的。”说起徐福社区发展建设情况，青岛市人大代表、徐福社区党总支书记冷志俊很是自豪，在为村民谋福利方面，他认为徐福社区的表现可圈可点。

冷志俊说，增加集体资产，最终获益的还是每一位普通居民。在徐福社区，村民孩子上幼儿园全部免费，村内五保户全覆盖供养，新型农村合作医疗、农村社会养老保险、失地农民养老保险村里都按规定给予缴纳……居民的生活已经有了翻天覆地的变化。

推行股份合作化试点，村民变股东

“集体资产的增加是好事，也考验着社区一把手的素质。集体资产要增加，更要留得住、保护好。”2017年初，徐福社区成为平度市第一批进行股份合作化试点的社区，对集体资产进行了全面量化，徐福社区的居民摇身变成了“股东”，人均持股金约17万元。

“在实行股份合作化之前，如果一个社区有负债，社区一把手有可能私下变卖部分集体资产来堵窟窿。可现在居民成了社区的股东，社区里的大事小情都要由全体居民做主决定，少一个人都不行。这样既约束和规范了基层一把手的行为，也保护了集体资产，最终受益的还是居民。”

2017年，徐福社区进行股份合作化试点的基础上，成立了徐福置业有限公司，投入2000余万元购置土地并进行网点房建设，建成后预计每年增收500万元。同时，徐福社区还通过公司形式投资房地产事业，预计分红超过1000万元，“这样一来，等于是每位居民的股份都增加了，今后居民们的收入还是会继续增加。”

新社区要有新规矩，腰包鼓了还要提升文化意识

从村民变成居民，冷志俊和所有人一样感受到了生活物质水平的提高，单经过一段时间的观察，他发现不少居民还保留着应该摒弃的习俗，社区精神财富的积累似乎比物质生活慢半拍。

“举个例子来说，如今还有一些居民保留着丧事大操大办的习俗，这一点在我看来是应该摒弃的。接下来，徐福社区将通过奖惩结合的形式，对摒弃不良习俗的居民予以奖励，通过树立新的社区规矩，让居民们真正享受物质财富和精神财富双丰收的新生活。”

冷志俊说，对于不良的传统风俗应当抵制，但传统美德不能丢。提升社区的文化建设，冷志俊认为应当从每一个小家庭做起，在社区推广“好婆婆”、“好媳妇”的评选活动，推广孝道文化，以小见大，逐步提高整个社区的文化品质。