农业“创客”是推动“三农”发展的新动能

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是农业供给侧结构性改革的深化之年，也是落实市第十三次党代会各项任务的开局之年。今年，兰州市农业重点工作将以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以农业提质增效、农民持续增收为目标，以结构调整为重点，着力提升特色产业优势，推动种养加一体、一二三产深度融合发展，加快推进农业转型升级。到2017年底，力争农业增加值较上年增长5.2%，农村居民可支配收入较上年增长10.5%。

今年的2月6日，一年一度有关农业的一号文件公布，这份名为《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》的文件首次重点关注到农业的供给侧问题，《意见》指出，中国农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。长期以来，在三农问题中，农业的突出问题主要是传统的农业供给与市场需求升级之间的结构失衡越来越严重。这种结构失衡在我们这样的西北欠发达地区更加突出，而且还伴随着艰巨的扶贫攻坚任务。

现代农业相对于传统农业而言，是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的社会化农业。在按农业生产力性质和水平划分的农业发展史上，属于农业的最新阶段。当前，破解农业农村深层次的矛盾和问题，迫切需要加大攻坚克难力度，继续深化改革，激发农业新动能。

农村天地广阔，农业潜力无限，是大众创业、万众创新的新空间。返乡大学生和农民工热情高、干劲足、有见识、掌握互联网技术，创业创新浪潮之下，随着有关部门简化审批手续“降门槛”，减征税费“降负担”，加大了财税支持力度，一批批农业“创客”正异军突起，大众创业的热潮已经涌向田间地头。

据介绍，2017年，兰州市将深入推进“十百千万”工程，着力培育新型经营主体，创建农民合作社示范社100家、示范性家庭农场30个。探索开展智慧农业试点示范和“互联网+农业”模式，提高农业科技化、信息化水平。同时，加快推进农村创业创新，认真落实国办关于支持返乡下乡人员创业创新文件精神，积极扶持农民工、大学生、退役士兵、农业科技人员等利用新理念、新技术和新渠道，开发农业农村资源，发展优势特色产业、农产品加工业、生产性服务业和生活性服务业;鼓励运用互联网技术，发展新产业、新产品、新模式、新服务，全方位打造多元富民产业，让“双创”成为农业农村发展新动能。

当然，发展现代农业存在着投资大、周期长、实践与科技衔接紧密的客观现实。相较其他领域，农村创业项目更容易同质化，农业“创客”面前的道路也需要不断摸索，因而农业创业创新不可能一蹴而就。因此，在支持农业双创方面，我们还要进一步细化和完善相关创业创新的政策措施，要充分尊重返乡人员的意愿，创造宽松优良的政策环境，并加强产业引导，做好公共服务，让“双创”的新动能充分释放，推动新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设的协同发展。