贵阳：发展大数据 增强创新驱动能力

从确立大数据发展战略,到成为国家大数据(贵州)综合试验区核心区，获批建设贵阳·贵安大数据产业发展集聚区、贵阳大数据产业技术创新试验区;

从阿里巴巴、戴尔等国际知名大数据企业落户，朗玛信息、货车帮等本地企业迅速成长，大数据核心业态、关联业态、衍生业态的全产业链发展,到2016年全市大数据产业规模总量达到1300亿元，初步形成大数据产业的生态体系;

从全域公共区域免费WiFi城市一期建成投用,到“数据铁笼”、“社会和云”等云应用示范工程投入使用……

五年来，作为全省的“火车头”和“发动机”，贵阳市积极求索、开拓创新，把大数据作为弯道取直、后发赶超的战略引擎，承担起在全省发展格局中走前列、作表率的历史使命和重大责任。

五年来，贵阳加强大数据顶层设计和统筹规划，筑巢引凤聚集大数据企业，以大数据提升政府治理能力、推动经济转型升级、服务改善民生，大数据产业从“无”到“有”，不仅风生水起，而且落地生根，持续形成“智慧树”茁壮成长、“钻石矿”流光溢彩的良好局面，为西部欠发达地区走出一条既保护生态、又发展经济的双赢之路进行了有益探索。

A、顶层设计“领航” 筑城“云”飞扬

2013年被称为大数据元年。那时起，贵阳就努力与时代接轨，践行创新驱动战略，抢抓大数据产业发展的历史机遇。

以2014年3月1日在北京举行的贵州·北京大数据产业发展推介会为标志，2014年成为贵州大数据元年，大数据被确立为贵州省发展战略。

战略既定，贵阳不断强化大数据发展顶层设计——

市委九届五次全会提出“十三五”时期贵阳市的奋斗目标是，到2020年，实现“一个目标、三个建成”，“一个目标”即打造创新型中心城市，“三个建成”即建成大数据综合创新试验区、建成全国生态文明示范城市、建成更高水平的全面小康社会;

市委九届六次全会通过《中共贵阳市委关于以大数据为引领加快打造创新型中心城市的意见》，提出以大数据为引领打造创新型中心城市的十大重点工程、十大开放平台、十条改革措施、十大保障机制及监测评价指标体系;

出台《贵阳市促进大数据发展“比、学、赶、超”工作推进方案》《贵阳市大数据社会领域应用三年行动计划》等政策文件;

建立大数据十大重点工程指挥长制，实现“挂图作战、挂牌督战”，成立全国第一家专门主抓大数据发展的政府组成部门——贵阳市大数据发展管理委员会，与大数据发展工作领导小组形成“一组一委”的工作格局;

与全国信息技术标准化技术委员会大数据标准工作组全面合作，共同开展4项贵阳大数据标准制定和3项国家大数据标准制定与试点示范工作，实现大数据标准“贵阳造”;

编制《贵阳市大数据安全保障体系及产业规划》，按照“1+1+3+N”大数据安全发展的总体思路，建设国家数据安全示范城市和大数据安全靶场，打造网络安全自主创新中心、网络安全应用示范中心和网络安全政府监管中心，搭建N个安全应用平台;

制定全国首部政府数据共享开放地方性法规——《贵阳市政府数据共享开放条例》，将于今年5月1日开始施行……

一个个规划、方案就是贵阳驶向大数据“蓝海”的航海图。在充分对比自身优势和特点后，作为全国首个大数据综合试验区的核心区，贵阳先试先行、超前部署、探索创新，奏响主基调、落实主战略，实施大数据战略行动。

几年间，贵阳率先创建全国首个大数据产业发展集聚区，率先创建全国首个大数据产业技术创新试验区，成立中国首家“大数据战略重点实验室”，首创“块数据”理论并探索建设块上集聚的大数据公共平台;

成为全国首个国家级大数据综合试验区——国家大数据(贵州)综合试验区的核心区，组建全国首个大数据国家工程实验室——提升政府治理能力大数据应用技术工程实验室;

创建“宽带中国”示范城市，设立贵阳·贵安国家级互联网骨干直联点，获批国家小微企业创业创新基地城市示范;

获得全国移动电子商务金融科技服务创新试点城市、最适合投资数据中心的城市等称号，跻身2016互联网金融十大创新城市……

抢占先机闯蓝海，贵阳大数据产业迅速发展，形成国家大力支持、企业主动参与、各界充分认可的先行优势。

B、大数据产业聚集 经济发展加速跑

近年来，按照“一轴两基地多园”的空间布局，贵阳在全市形成高新技术开发区、经济技术开发区、贵阳综保区、航空港经济区“四轮驱动、多点发力、同步推进”的大数据产业发展格局。

因为大数据，甲骨文、谷歌、英特尔、微软、IBM、惠普、戴尔、富士康、思爱普等世界500强企业落户贵阳，阿里巴巴、腾讯、奇虎360等国内互联网领军企业纷纷牵手贵阳。

借助大数据，货车帮、朗玛信息、东方祥云等一批本土企业迅猛成长，其中货车帮已成为中国物流行业的“独角兽”，目前拥有35万家物流企业会员和230万货车会员，日均平台结算金额80亿元左右;朗玛信息打造了全国首家线上线下相结合的互联网医院，入围“2016年中国互联网企业100强”。

中电高新等6家数据中心获批国家绿色数据中心试点单位，“十三五”期间规划建设数据中心规模超过30万台服务器，已投用服务器数超过3.5万台。

全市呼叫中心坐席规模超15万席，累计签约投运规模超10万席，带动相关产业就业超过20万人。

贵阳还成立全国首家大数据交易所，交易金额突破1.2亿元，交易会员达到500家，可交易的数据总量超过60PB，接入了30个行业领域的数据。

今年，贵阳在全国省会城市中率先发布《贵阳区块链发展和应用》白皮书，挂牌成立贵阳区块链应用技术学院，举办首届贵阳区块链人才训练营。

经过几年发展，我市大数据各类业态加快聚集，一批新技术、新产品、新模式不断涌现，初步构建了从数据存储、清洗加工、数据安全等核心业态到电子信息制造、软件和信息技术服务等关联业态，再到服务外包与呼叫中心、电子商务、精准营销、大数据金融等衍生业态的产业链条，初步形成大数据产业生态示范基地、大数据安全产业示范基地、数字物流产业示范基地、数字经济产业及应用创新基地、大数据金融示范基地、绿色数据中心集聚区等一批基地、集聚区、中心。

围绕“核心业态+关联业态+衍生业态”，贵阳积极构建大数据全产业链，促进大数据与三次产业融合发展，贵阳大数据产业实现从无到有、从有到优。2016年，全市大数据产业规模总量达1300亿元，同比增长41.9%;主营业务收入达650亿元，占全省比重超过50%;大数据及关联企业超过4000家。

如今，大数据不仅成为贵阳一张响亮的新名片，也成为贵阳产业发展的“领头羊”。以大数据为引领，贵阳的产业转型也大步迈进——

以现代制造业为龙头的现代工业加快发展，奇瑞轻型客车等一批重大项目建成投产，吉利新能源汽车等一批重大项目落地建设;

以金融业为龙头的现代服务业发展强劲，贵州金融城基本建成，大数据金融、移动金融、众筹金融等新业态不断涌现;

现代商贸业提质扩量，电子商务、呼叫服务、物流快递等快速发展，会展经济进入全国省会城市前列，现代服务业增加值占服务业比重达50%……

大数据产业不断集聚，源源不断蓄积贵阳经济发展“新动能”。从以前的“跟跑”到大数据的“领跑”，贵阳第一次在最前沿的产业发展上走在全国前列。

C、数据服务民生 “贵漂”成时尚

大数据不仅为贵阳产业转型升级注入强大动力，还有效提升了政府治理能力，促进了社会进步和民生改善。

为了提升大数据政府治理效能，我市实施“数据铁笼”工程，在一期、二期试点的基础上，已扩大到40个市直部门，实现“人在干、云在算”。如，贵阳市住建局通过音视频和网络审核记录等手段，把业务办理、行政调解、建筑市场行为监督管理等工作的全过程都记录在案，通过大数据对比，有效揪出违纪行为。

贵阳大数据发展不仅“高大上”，而且“接地气”。我市采取一系列举措，让大数据更好地服务民生——

率先建设全域公共免费WiFi城市，市民在中华路、贵阳国际生态会议中心等地，用智能手机登录全域免费WiFi“D-Guiyang”，就可网上冲浪，每天产生的等各种模式的大量行为数据，也正通过这张WiFi网实现“块上集聚”;

推动大数据“聚通用”，实施政府数据共享开放“50+100”工程，即建设50个具有引领示范效应的共享数据应用项目及开放100个以上主题关联数据包，目前处于全国领先水平的贵阳市政府数据开放平台已上线运行;

建设“筑民生”、社会和云、智慧城管、智慧交通等一批云应用示范工程，其中，数据民生综合平台涵盖了社区服务、教育、民政、社会保障、交通、扶贫、医疗、政务服务等8个试点领域100项以上服务……

产业兴，人才集聚就有吸引力;人才多，产业发展就有源动力。以大数据为引领，贵阳不断激发创新活力——

围绕大数据全产业链，通过建立“政策+基地+资金+服务+平台”的模式，打造“创客空间(苗圃)——孵化器——加速器——产业基地(园区)”的培育链条，全力构建创新创业全生态链;

启动“痛客计划”，成功举办首届“中国痛客大赛”，以此为基础打造“痛客梦工厂”，构建集“痛客+智客+创客+投客”于一体的“双创”链条，并辅以容错机制、产权保护和政策激励……

随着大数据的发展，贵阳创新创业环境氛围越来越好，显现出强大的“磁场效应”，吸引众多投资者和创业者前来创新创业。

近年来，贵阳新增国家级、省级工程技术研究中心38家、院士工作站8个，聚集国际国内创新创业人才团队200支，全社会研发投入累计超过150亿元，科技进步对经济增长贡献率提高到58%。

2015年7月，英国著名杂志经济学人智库在北京发布《2015年中国新兴城市报告》，贵阳高居榜首。《报告》显示，贵阳在综合排名、经济增长以及外商直接投资三个方面均名列第一。

同月，阿里巴巴集团旗下蚂蚁金服发布的《大学生就业流向报告》显示，贵州进入大学毕业生净流入排行榜前列，隆起为新的人才高地。在贵州，留下的毕业生占63%，新来的毕业生占37%，新来毕业生人数是离开毕业生人数的217%。

贵阳，正成为有创新激情、创业梦想的人追梦圆梦的理想之地，越来越多的创客来到贵阳，形成全国瞩目的“贵漂”现象。

今年5月26日至29日，2017中国国际大数据产业博览会将在贵阳举行。自2015年贵阳率先举办“数博会”以来，已连续升格为“国家级”“国际级”。因为大数据，贵阳将再次成为全世界焦点。

经过多年的探索实践，正在崛起的“中国数谷”贵阳已享誉海内外，贵阳以大数据为引领，打造创新型中心城市的步伐也走得更快、更实。