海南贯彻落实强农富农惠农政策 发力农业供给侧结构性改革

一个“热带”，使海南农业在全国具有了鲜明的特色。

习总书记2013年考察海南时指出，独特的地理位置，丰富的作物资源，优越的自然环境，为海南发展热带特色农业提供了得天独厚的条件，要加快农业发展方式转变，促进农业结构优化，推动传统农业向标准化、品牌化、产业化的现代农业转型升级，做强做精做优热带特色农业，使热带特色农业真正成为优势产业和海南经济的一张王牌。

省委、省政府认真贯彻习总书记的指示，把热带特色高效农业作为重点培育打造的十二大产业之一，努力克服生产规模小、经营主体组织化程度低、品牌不强、产业结构不合理等问题，积极致力于推动农业供给侧结构性改革，调优做强热带特色高效农业。

关键词：调

调整优化产业结构

构建特色高效产业体系

4月中旬，海南的气温已经升到30摄氏度以上，在海胶集团金鸡岭分公司的凤梨基地，硕果丰收在望，漫山遍野的金黄凤梨被人戏称为“菠萝的海”。

“2014年‘威马逊’台风刮倒很多橡胶树，我们就把受损的橡胶林全都推翻了，清理出来的土地都种上凤梨，现在在凤梨基地打工，每天也有100元的收入，一个月下来工资比割胶时还要高一些。”金鸡岭基地公司职工范伟雄说。

四面环海的海南岛，土壤富硒，无重工化学金属污染，光热条件一流，同时还有走在全国农业科技前沿的南繁育种基地，高度组织化、规模化的农业“先锋军”海南农垦，可以说是发展农业优势叠加。

但近年来，海南不同地区农产品销售冷热不均，农产品大量上市滞销，产品卖不出好价钱等问题也并不鲜见。

这些问题的背后，是海南农业存在“王牌”不王的短板，市场消费结构加快升级使得农业优质有效供给跟不上。

“橡胶价格高的时候，每斤卖到20元以上，那时候农村、农场都种满了橡胶树。”范伟雄回忆说，现在橡胶价格远不如当年，加上胶林老化，胶工收入持续下降，已经到了非转型不可的地步。

不仅仅是橡胶，畅销全国的海南冬季瓜菜，也频频爆出产品滞销、价跌伤农的消息。中低端产品供给过剩，优质产品跟不上，也是目前冬季瓜菜产业发展的瓶颈。

为此，近几年来，海南省农业顺应市场需求变化，调减甘蔗、浆纸林等低效作物，淘汰老化橡胶园，推广优质水稻、南药、冬季瓜菜、热带水果以及林下经济作物等，“腾笼换鸟”发展高效产业，培育优势产业带，构建起热带特色高效产业体系。

在昌江黎族自治县海尾镇，以往大片的甘蔗林已经不见，取而代之的是白膜覆盖的王品蜜瓜地。农民王庆文种了10亩王品蜜瓜，一年能挣5万元，是以往种植甘蔗的2倍。“未来，我们还要逐步调减甘蔗、桉树等低效产业作物，增加蜜瓜、芒果等高效作物。”昌江县委书记林东说，昌江还要继续推进农业供给侧结构性改革，淘汰低效作物，扩大高效作物种植，以此提升农业竞争力和综合效益。

关键词：转

推行绿色生产方式

增强农业可持续发展动力

在屯昌县坡心镇关朗村村口的菜地前头，都有一个大型塑料桶，桶里存放着从猪场搜集的沼液沼渣，用来作为菜地的有机肥料，一年可节省下不少肥料钱。

在屯昌县，这样“猪—沼—农作物”生态循环种植模式已经推广至全县8个乡镇，全县畜禽规模养殖场排泄物综合利用率达到50%以上，年沼液沼渣利用量11万吨。

“春种一粒粟，秋收万颗子。”每个农民在播下种子时，也播下殷切的丰收期盼。但过度依赖资源消耗和简单扩大生产规模的传统生产方式，已经不适应时代的发展。海南也面临着同样的问题。

绿色，是党的十八届五中全会提出的五大发展理念之一，这也被融入了海南省热带特色高效农业里。从2015年起，海南提出了发展生态循环农业，并在屯昌进行全县域生态循环农业试点，重点促进畜牧污染废弃物的回收利用，在“减量、环保、循环”上做文章。

“养猪挣钱，沼液搜集起来做有机肥种瓜菜，能省下不少肥料钱，土壤育肥了种出来的瓜菜品质好，卖得也好!”关朗村光明合作社理事长刘春光说，他在关朗村承包200亩土地养猪、种菜，已经带动了村里8名贫困户脱贫。

经过为期两年的探索，全省生态循环农业发展成效明显，完成了200家规模养殖场环保改造，年产沼液沼渣56.9万吨，畜粪污综合利用率从30%提高到42.5%;全省农药使用量首次实现零增长。

今年3月，海南省与农业部签订了战略协议，达成了省部共建全国生态循环农业示范省的重大共识。提出了重点实施畜牧废弃物综合利用、化肥农药减施、农作物病虫害防控、田间清洁、秸秆综合利用等“五大工程”，加快转变农业发展方式，创建生态循环农业示范省。

关键词：融

融合其他产业打造新业态

拓宽农业产业链价值链

每到周末，琼海市塔洋镇“七星伴月”景区内，“草根三味”农家乐顾客络绎不绝。这家农家乐是由当地农民合股投资130多万元兴建而成，农家乐餐厅从老板到员工都是当地村民。有了农家乐，当地村民的收入也从原先单一的生产收入拓展到经营性、财产性、工资性四项收入，村民经济水平大为提高，日子越过越红火。

从“十二五”以来，海南省就深化农村改革，推进农业产业结构调整，转变农业发展方式，农业增加值年增速持续以约4%的速度增长。但长期以来，由于农村基础设施落后，产业布局不够合理，海南农业也存在产业化水平不高，资源利用率过低等问题。

近年来，海南也深入推进农业与旅游等产业融合，发展休闲农业、农产品精深加工等产业，拓宽农业产业体系，大幅提升农业综合效益。如休闲农业，经过多年培育和发展，海南形成了如琼海龙寿洋、保亭三道镇、三亚水稻农业公园等一批形式多样，各有特色的观光休闲农业园区。2016年，全省休闲农业及乡村旅游企业达到了259家，接待游客1358万人次，营业收入达到了120亿元。

“即使是当农民，也不一定只能靠种地来挣钱。”兴隆有机咖啡负责人曾威懋，从父亲手中接管咖啡种植园后，在种植园里开了咖啡厅，从种植管理、咖啡豆烘焙、咖啡烹制他样样精通，咖啡园的生意也日益红火。

依托稀缺的热带农业资源，融合一二三产业的热带特色高效农业多种业态在全省“开枝散叶”，拓宽了农业产业体系，提升了农业综合效益。2016年，全省农林牧渔业增加值1000.18亿元，同比增长4.2%，农民人均可支配收入11843元，同比增长9.1%，增速快于全国平均水平0.9个百分点。

2017年，我省要继续推进农业与其他产业融合，探索产品认养、土地租赁、自行耕种等“私人农场”服务，培育农旅融合发展新业态。