吉林全面启动2013年国家临储粮收购工作

为贯彻落实国家有关部门文件要求和吉林省粮食收购工作会议精神，切实做好2013年国家临储粮收购工作，12月4日，分公司组织召开2013年国家临储粮收购工作会议，认真分析当前粮食收购工作形势，详细解读和落实国家临储粮收购政策，就临储粮收购工作做出具体安排部署。中国华粮物流集团吉林分公司、中粮粮油吉林有限公司、吉林中粮生化有限公司、吉林省储备粮管理有限公司集团总部有关负责同志，分公司辖区各中央储备粮直属库，各国家临储粮承贷企业中层以上干部；各委托收购企业、实际收购库点主任、主管主任及相关业务部门负责人；分公司全体员工参加会议。会议对今年临储粮收购工作提出总体要求：

一是充分认识当前做好国家临储粮收购的重要意义。各临储粮收购库点要牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，准确理解和把握政策内涵，确保政策执行到位。中储粮系统作为国家粮食宏观调控的重要载体，各直属企业要把思想和行动统一到维护国家粮食安全、维护粮食市场稳定、维护农民利益的高度上来，充分发挥主渠道、主力军作用，全力做好今年国家临储粮收购工作。

二是做好收购库点选定工作，满足农民售粮需要。按照"有利于保护农民利益、有利于粮食安全储存、有利于监管、有利于销售"的原则，省粮食局、农发行和吉林分公司在全省46个市县确定1049个库点作为临储玉米备选库点；在全省18个市县确定44个收储库点承担临储大豆收购任务。粮食行政主管部门、农发行、中储粮吉林分公司对具备农发行承贷资格的企业和已被承贷主体企业委托或租赁的企业，可先行公布名单并入市收购；中储粮吉林分公司管辖的库点立即开库收购；按照省政府全省粮食收购工作会议要求，对暂不具备开库条件的企业，各县市粮食行政主管部门、中储粮承贷直属企业和农发行共同研究协商，逐个研究落实库点参与临储粮收购的方案，确保尽早开库入市收购。在收购过程中，如个别地区出现收储矛盾突出等情况，及时研究增设库点，扩大布点范围，进一步方便农民售粮。

三是严格执行质价政策，切实保护农民利益。各收储企业要配齐必要的质量检测仪器，实行封闭式化验，严格执行国家规定的增扣量和计价办法，做到检化验公平、公正、公开。要切实把好入库数量、质量关，严禁压级压价损害农民利益，抬级抬价扰乱市场秩序，要切实做到敞开收购，对农民交售的符合收购标准的粮食做到应收尽收，不限收、不拒收，保护好农民利益，维护好收购秩序。

四是强化收储管理，确保粮食和资金安全。各中储粮直属库要与地方粮食行政主管部门共同与收购库点签订委托收购合同、委托储存合同，明确责权利，强化合同的约束力，切实把风险防控措施落实到位。要严格按照国家临储粮管理要求和业务流程做好粮食入库工作，切实抓好入库高水分粮烘干脱险工作，杜绝坏粮事故。加强承贷收购资金的管理，确保收购进度与资金相匹配，及时支付农民售粮款，防止出现"打白条"现象。中储粮直属企业要进一步加大非现金结算的覆盖面，提高结算工作时效，规避大额现金结算风险。同时，要做好入库粮食的预验收工作，及时组织装仓验收工作，不得等收购结束后集中突击验收。进一步完善安全生产、安全储粮和安全防火责任体系，严格按照中储粮总公司要求做好露天储粮设施的搭建和防火工作，层层落实安全管理责任，确保不出安全生产责任事故。

五是提供优质服务，提高农民卖粮满意度。进一步规范和优化收购业务流程，提高机械化和信息化作业水平，增加卸粮点，提高工作效率，缩短农民售粮排队等候时间。分公司辖区各直属企业要全面开展"一站式"服务，努力为售粮农民提供便捷、优质服务。加大收购政策的宣传力度，各中储粮承贷直属企业要通过当地电视、报纸等主流媒体对质价政策进行了解读，向社会公布收购库点名单，统一张贴质价政策公告牌、收购价格表，设立监督举报电话，确保政策宣传落实到位。积极引导农民均衡售粮，避免出现农民集中售粮、排长队现象，耐心解答粮食收购过程中农民提出的有关问题，及时化解矛盾，提高农民满意度。

六是严肃政策纪律，加大监督检查力度。严格落实国家临储粮分贷政策，与地方粮食局和农发行紧密配合，共同确定收购库点、共同组织验收、共同进行监管、共同处理违规行为，共同负责对执行国家临储粮收购的数量、质量、库存及销售出库等工作进行管理。中储粮直属企业要以身作则，做好表率，严格执行国家政策，严格落实各项管理要求，不仅要确保收购入库的粮食数量真实、质量良好，还要确保收购整个业务过程的真实性和合规性。中储粮吉林分公司对直属企业在收储工作中的违规行为，实行"零容忍",发现一起，查处一起，绝不姑息。各临储粮收购库点要树立底线思维，不打擦边球，不钻政策空子，不抱有侥幸心理，不因为眼前小利而跨越政策"红线".坚决杜绝收"转圈粮"、"低收高转"、"先收后转"和以陈顶新、以次充好等弄虚作假违反政策行为的发生。

七是密切沟通和配合，确保粮食收购工作顺利进行。分公司系统各承贷直属企业要按照国家和省政府有关要求，主动与有关部门沟通协作，在政策落实、收购工作管理、粮食质量验收、监督检查等方面搞好配合和衔接，及时发现解决收购中出现的问题。建立沟通和协调机制，共同努力，各尽其责，齐抓共管，全力抓好今年的政策性粮食收购工作。

会议还对国家临储粮收购政策和收储业务等内容进行专题培训讲解，对相关业务工作提出具体工作要求，为各临储粮收购库点开展工作提供了依据和标准。