杨忠岐：严管农药生产 保障民众餐桌上的安全

近年来，国家对农产品及食品安全工作十分重视。国务院专门成立了国家食品安全委员会，已连续召开了三次食品安全会议，强调“要紧盯‘田间地头’，综合治理农药兽药残留超标等问题”。日前，中国林科院首席专家、国务院参事杨忠岐向记者表示，农药残留超标是农产品安全的最主要问题，也是食品安全的第一道关口，因此必须严格管理农药的生产流通和使用，来保障民众餐桌上的安全，“必须给农民研究和提供少打药或不打药的新防治技术。为了让老百姓吃上安全放心的蔬菜、粮食和瓜果”。

目前，我国在蔬菜、粮食、水果和茶叶等农林产品生产以及中药材生产中，滥用农药和使用剧毒、高毒农药的现象比较普遍，由此而导致的农产品农药残留超标问题比较突出，威胁着人民群众的身体健康，成为广大民众关注的社会问题。一般情况下，农产品上的残留农药不会使人立即中毒，但通过一日三餐，在人体中逐渐积累，会损坏人体内脏器官，导致许多疾病的发生。

为了保障老百姓餐桌上的安全，杨忠岐认为，首先根据国际标准和我国实际情况，修订我国现行与农药有关的法规、条例，做到有章可循，有法可依。其次，应当调整、重组目前我国农药生产、监管和流通等领域的管理体制，做到责任分明，职责清晰。“目前，我国与农药有关的管理部门涉及到工信、农业、质检、工商、安监等部门。建议由工信部和农业部两个部门负责我国农药管理工作。工信部负责农药厂工业生产；农业部负责农药品种许可证发放、农药生产监管和流通工作，成立专门的农药管理机构——‘农药与农产品安全监督管理局’。”

杨忠岐还认为，应当从源头上严管农药生产，下大力气整顿违规、违法生产剧毒、高毒和违禁农药的企业，以及高污染农药生产企业。目前我国有农药生产企业2232家，化学农药原药产量374.1万吨，农药生产量、出口量、使用量均为世界第一。建议结合供给侧结构性改革“去产能”，保障我国农药生产健康发展。

在科技层面，杨忠岐建议，科技部应当尽快计划、安排农产品（包括林产品）病虫害生物防治和无公害防治技术重大研究专项，包括农药残留检测仪器设备和技术以及施药器械研究，组织全国农、林业科技人员进行科技攻关，重点开展以利用天敌、拮抗菌等有益生物为主的生物防治技术研究，同时开展物理防治、化学信息素技术等无污染无公害防治技术研究，以及植物源农药的研究和开发。

“此外，还应当大力推广无公害防治技术，从农民的田间地头抓起，推广应用生物防治技术和科学用药、精准施药技术。同时，应当做好有机、绿色蔬菜、水果和粮食等农产品的认证和推介工作，建立严格的认证认定体系和质量安全信用体系”，杨忠岐最后表示。