迎接人工智能时代将到来 政府需调整就业政策

第二次工业革命中电能给人类社会带来的变化，世界难以忘记，当前人工智能的发展被寄希望于成为新时期的“电能”。除了业界加速推进，这关乎整个社会变革的技术还需要很多准备工作，人类只有通过自身进步乐观应对，才能以最小的成本实现对接。

第二次工业革命从19世纪末延续至20世纪初，随着电力和生产线的出现，规模化生产应运而生。在机器替代劳动者原有岗位的同时，得益于技术进步和生产效率的提高，劳动者可以在新的行业、新的岗位重新就业。

当前在家居、金融、出行、生产……社会的方方面面都在与人工智能技术对接着。更高效的服务、更快捷的体验让需求端的人类处于福利地位，但在技术引领的悄然变革中，镇痛也在所难免，首当其冲就是传统的就业岗位。

几乎可以肯定的是，任何一个产业都将受到人工智能技术的冲击，更多手工操作和重复性的工作任务会被取代。普华永道会计师事务所日前发布分析报告说，机器人和人工智能技术带动的自动化浪潮将在未来15年里影响英国多达30%的就业职位，对美国影响范围高达38%，对德国为35%，对日本为21%。其中可能受自动化影响最大的行业包括运输、制造以及批发零售业。令部分人群担忧的是，人工智能的触角可辐射到人类社会的方方面面，这种颠覆式影响可能会重塑社会格局。世界经济论坛主席施瓦布此前刊文指出，相对于前几次工业革命对就业市场的改变，以人工智能、数字技术为引领的新工业革命对就业市场的破坏范围更广，速度更快。

就业问题不光是经济问题，更是社会问题，如果人工智能的发展对人类职位的替代效应过大、过快，必然引发社会震荡。

在迎接人工智能时代到来之际，更考验政府和企业的智慧。如何调整就业政策，扶持失业人口转型就业，是每个政府需要提前着手准备的。新时代下，新技术逼迫企业更要不断去创新，企业发展关键的生产要素重心从资本转为人才。不过，从人类自身发挥主观能动性的特长看，通过学习、交流实现自我提升将成为必然选项。届时，从就业市场结构就可看出人们的准备是否充分，可能分化为低技能低薪和高技能高薪两类工作。

中国在这个人工智能来临的时代中，也该做好应对。在利用好数据量大、互联网用户多、产品应用广泛等优势发展人工智能的同时，把握好前沿产业人才的培养和储备，紧跟产业发展动向，制定适度的规则框架，循序渐进地推进人工智能技术对社会生产生活的改造。