源头梳理让企业不想违法

《 农民日报 》（ 2013年12月09日 07 版）

大力推动商业化育种，使企业能选育出自己的拳头品种，用不着套牌侵权。培育骨干企业，打造企业品牌，使企业品牌效益大过侵权套牌收益，让企业违法得不偿失。

大力推动商业化育种，使企业能选育出自己的拳头品种，用不着套牌侵权。首先是吸纳高端人才。企业开展商业化育种不缺一般研究人员，大专院校新毕业的硕士、学士乃至博士因就业观念的改变，愿意到大型种业公司工作，难的是如何让在农业科研院校成长起来的育种领军人物进入企业。湖南省的做法是：鼓励育种家自己创业办企业、留职到企业办科研（省里出台政策，到企业工作5年内保留编制，随时可以回；企业发展后一般就留在企业了）、到企业兼职服务、高薪聘请等方式，将省内大部分领军育种家吸引到企业工作，让企业成为吸纳人才的高地。其次是保证科研经费。种子企业每年拿出大量经费用于新品种选育，保证了科研人员的需要。去年湖南省用于商业化育种的经费突破了2亿元。再次是开通商业化育种的绿色通道，让骨干企业选育的新品种不经过预试直接进入区试，比农业科研院所选育的新品种快一步审定，让企业一步快，步步快。

近三来，湖南省新审定的水稻等主要农作物新品种80%以上都是企业选育的。这样一来，湖南骨干种子企业都形成了自己的科研团队，有了自己的自有品种，从源头上抑制了侵权套牌行为。

高端人才流向企业后，对湖南省市州一级农业科研所带来了较大的冲击。因待遇相对较低、科研经费少、出成果难，市州一级农业科研所很难留住人才。湖南省将新品种的区试任务主要交由市州一级农业科研所来做，起到了缓冲作用。

建议：今后市州一级农业科研所可以在农机农艺融合、农业栽培技术研究推广上做文章。

培育骨干企业，打造企业品牌，使企业品牌效益大过侵权套牌收益，让企业违法得不偿失。企业小、散、弱，是种子市场乱象的总根源。大家都想赚钱，正规渠道赚不到，就搞歪门邪道。湖南通过提高行业准入门槛，严格行业准入条件，通过企业的并购重组和自然淘汰，5年时间使全省种子企业数量由起初的180多家调控到目前的46家，只有原来的25%左右。过去一碗饭4个人吃，肯定有人吃不好，只好“饥寒起盗心”，做一些违法勾当。现在，1个人吃原来4个人的饭，不但可以吃饱，还可以想着怎么吃好，心思就用到怎样打造企业品牌、守住自己的发展成果上来了。自然而然，侵权套牌行为就少下来了。在行业评选的全国82家3A级种子企业中，湖南省就占了10家，占全国的12%多。湖南省22%的种子企业是全国3A级企业，排全国第一；而这些企业的市场占有率超过了90%，奠定了湖南省种子市场的主体地位，为湖南省种子市场的稳定起到了定海神针的作用。

另外，近几年湖南省大幅度提高了品种审定标准，严格控制品种审定数量，这在一定程度上对淘汰落后的种子企业起到了事半功倍的作用。一些没有研发能力，市场规模小，买品种又出不起价的种子企业因没有品种可以生产经营，只好关门。

建议：对于国家来说，应在严格品种审定标准的同时，扩大国审品种的数量，打破各省之间的地方保护，为培育全国性的育繁推一体化企业打开方便之门。如果各省都能如此，将全国种子企业的数量调控到1000~2000家左右，将会迎来我国现代种业发展的最好时期，才能更好地实现中国种业强大梦。