江苏产业技术研究院成立 开辟科体改革“试验田”

江苏省产业技术研究院今天在南京成立，这是江苏深化科技体制改革的重大突破和“试验田”，将突出四项改革：不设行政级别，推行项目经理制，采取“民办公助”的社团法人模式，完善知识财产权分配激励机制。

产业技术研发机构是一个国家和地区产业转型升级时期应运而生的新生产物。近年来，江苏大力推动建立企业研发机构，有效增强了大中型工业企业的创新能力，但占企业总数99%的中小微企业仍然缺乏必要的创新条件。江苏目前正处于产业转型升级和创新型省份建设的关键时期，产业技术研究院成立后，将形成高校科研机构、企业研发机构和产业技术研究院“三驾马车”并驾齐驱的社会研发体系，从根本上提高江苏产业的整体实力和国际竞争力。

产业技术研究院以“总院+专业性研究所”为组织构架，总院不具体从事技术研发，只开展产业战略研究和重大技术集成项目的组织，同时以会员制形式吸纳符合条件的研发机构加盟，对研究所实行动态管理，业绩平庸的淘汰出局。研究所开展公共研发和服务，将技术成果优惠转让给企业，不直接从事规模化的产品生产，不与企业争市场。如研发成果暂无企业接受时可派生企业，当派生企业形成一定规模时实行股权分离。

研究院重点开展产业应用技术的研发、转化和服务，做基础研究单位不愿意做、中小微企业没能力做、政府机关不应该做的事。研究院以产业核心技术、共性关键技术和前瞻性技术的研发以及交叉学科的集成创新为科研重点，填补上游基础研究和下游企业产品生产之间创新链的空白。

为了防止体制回归，江苏省产业技术研究院不设行政级别，实行理事会领导下的院长负责制；改革财政科技资金的使用方式，借鉴美国DARPA的项目管理经验，推行项目经理制，由项目经理组织产业重大技术攻关，自主组建项目团队、自主考察推荐优质项目；探索“民办公助”的社团法人管理模式，以会员制形式吸纳符合条件的独立研发机构加盟成立省产业技术研发协会，推进协会明确权责、依法自治、发挥作用，根据研究所业绩给予必要的运行补贴和项目支持；加大知识财产权分配制度改革，健全技术创新的激励机制，创新商业模式，大幅提高创业创新者在成果转化收益中的分配比例。

坚持课题来自市场需求，成果交由市场检验，绩效通过市场评估，财政支持由市场决定，江苏省产业技术研究院以构建技术创新的市场导向机制为基本方向，充分发挥市场对技术创新研发方向、路线选择、要素价格、各类创新资源要素配置的导向作用。

坚持市场化改革的导向，着力理顺市场和政府的关系，江苏还鼓励多元投资和多种机制组建研究所，政府不大包大揽。研究院通过财政引导专项资金调动全社会资源和力量共同参与建设。研究所运行经费由自身、依托单位和地方政府承担，总院给予年度前瞻性科研资助。鼓励各类社会资金参与研究所的项目研发和企业孵育。

今天，江苏省委书记罗志军为研究院揭牌，并为研究院院长欧阳平凯颁发聘书；省长李学勇结合研究院的筹建情况为研究院的发展提出意见；省政协副主席、省政府党组成员徐南平介绍了研究院筹建情况。