联合国发布2016年人类发展报告:确保发展惠及每一个人

来自所有部门和各个年龄层的变革者和领导人正在制定可持续发展目标。Photo: UNDP Peru/Mónica Suárez

  2017年3月21日 联合国开发计划署3月21日在瑞典首都斯德哥尔摩发布了2016年人类发展报告。这份报告指出，全球目前仍有数百万人未能享受到人类发展的成果。如果不消除根深蒂固的发展障碍，包括歧视和政治参与中的不平等，差距将进一步拉大。

  联合国开发计划署21日发布了题为《人类发展为人人》的2016年人类发展报告。该报告指出，过去 25 年，人类发展取得了许多令人瞩目的成就，但仍有三分之一的人口生活在低人类发展水平，也有许多无法衡量的系统性障碍有待消除。即便是发达国家也面临着解决贫困和社会排斥所带来的挑战，因为目前有超过 3 亿相对贫困人口生活在发达国家，其中三分之一以上是儿童。

  报告呼吁，为了确保可持续的人类发展惠及每一个人，国际社会迫切需要更加重视受排斥的群体，并积极采取行动消除这些障碍。联合国开发计划署署长克拉克在当天的发布会上指出，联合国发展计划署在1990年制定了首份人类发展报告，旨在强调人类是所有发展工作的核心。

  克拉克：“这份报告关注的是在发展中被落下的群体，以及应该采取哪些措施来克服这种排斥。确保发展带来的益处广泛地惠及每个人不仅是一件正确的事情，更是2030年可持续发展议程要求的为和平、公正和包容的社会建立基础的核心内容。”

  报告指出，在发展中“被落下”的群体主要为女性、土著人民、少数民族和其他弱势群体，他们存在于每一个国家，面临系统性歧视，并越来越难以跟上世界发展的脚步。报告指出，就上述群体中人数最多的女性而言，虽然全球性别差距在逐渐缩小，但长期存在的排斥模式和女性赋权问题仍亟待解决。

  报告指出，农村地区的人口也面临多重障碍。例如，来自农村贫困家庭的儿童学习读写和数学技能的机会少于其他儿童。移民和难民也经常在就业、教育和参政方面面临障碍，全球有超过2.5亿人因为种族身份而受到歧视。

  不过，报告对全球发展取得的进步持积极态度。自 1990 年以来，全球已经有 10 亿人摆脱了极端贫困，女性赋权也已经成为发展议题的主流：如今已有127个国家通过立法来保护女性不受家庭暴力伤害。报告强调了这些人类发展成就对实现《2030 年可持续发展议程》的重要意义。报告表示，尽管存在上述差距，但人类发展惠及人人的目标依然能够实现。

  为此，报告呼吁更多地关注社会中最边缘化群体的赋权问题，并认识到在决策过程中赋予他们更多话语权的重要性；通过更细致入微的分析为进一步行动提供指导，包括转向对于参与权和自主权等领域的评估；对于关键的发展衡量指标，不应只重数量，也要关注质量。报告还提供了许多关于重新调整政策方向方面的建议，以确保人类发展惠及最弱势的群体，并敦促改革全球市场和全球机构，以提高其公平性和代表性。

来源：中国气候变化信息网