谭志娟代表：建议国家制定《植物保护法》

全国人大代表谭志娟认为，我国的农业生产在推广先进技术的基础上，更重要的是要有科学绿色的植保手段来保障，植物保护立法是解决这一问题的根本保证。所以，她建议国家尽快制定《中华人民共和国植物保护法》。

央广网北京3月12日消息（记者迟嵩）农业供给侧结构性改革的核心目标是解决优质农产品供给问题。今年的中央一号文件提出：“不仅要让人们吃饱、吃好，还要吃得健康，不仅满足对优质农产品的需求，还要满足对青山绿水的生态化，绿色化需求。”全国人大代表谭志娟认为，我国的农业生产在推广先进技术的基础上，更重要的是要有科学绿色的植保手段来保障，植物保护立法是解决这一问题的根本保证。所以，她建议国家尽快制定《中华人民共和国植物保护法》。

谭志娟认为，我国的《植物保护法》应包含经修改完善的现有《植物检疫条例》的内容，并将生物灾害监测预警、防控、监管、保障等内容纳入，形成规范农作物生物灾害防控的综合法规。需规范的主要内容：

一是重大病虫害监测预警和预报。依据农作物等植物病虫害的危害程度，立足我国实际，借鉴国内外法律法规，将现有1000多种病虫害进行分类管理，明确监测防控重点、监测范围、灾情发布和预测预报制度，规范信息发布程序和方法。

二是植物检疫。建立并完善外来植物疫情风险分析、国外引种审批，国内产地检疫和调运检疫制度，强化种苗市场监管、重大疫情监管与阻截防控。

三是重大病虫害防治。将重大病虫害防治工作上升为依法行政行为，对有关部门和防治组织的预防、控制、服务等防治行为加以规范，建立防控责任制度，强化防治公共设施保护，建立事故鉴定与损失赔偿制度，明确中央与地方政府及各部门的职责。

四是防控工作保障。包括植保机构和体系的统一和规范，重大病虫害预测预报和防治的资金保障、监测和防控网络及基础设施建设、人员队伍建设、药剂药械等防控物资的储备、供应与运输和应急保障、植保技术创新和推广等制度。植保经费额度纳入各级财政预算，固定在财政收入中的比例，并明确中央和各级地方财政承担是的比例。

五是监督管理。对植物检疫、监测预报、防治处置、农药生产、农药流通和使用、信息发布、社会服务以及危险性有害生物的科学研究等方面给与监督管理，对违规违法行为制定相应处罚措施。

在具体的法规条文内容上，包含十章内容，即：总则、监测预报、植物检疫、预防与治理、应急处置、农药使用、监督管理、保障措施、法律责任和附则。