代表委员热议农业供给侧改革

粮油市场报讯 今年的“中央一号文件”强调“农业供给侧结构性改革”。今年全国“两会”上，政府工作报告再度对农业供给侧结构性改革进行了阐述。农业相关领域的“两会”代表委员结合当下农业改革，共话三农发展。

种什么?有减有增调结构。

2004年至2015年，经过“十二连增”，我国粮食总量问题得到了较好解决。但是，结构性矛盾突出、供求关系的变化以及人们消费结构和水平的变化提高，造成一般的农产品不缺，优质、绿色农产品不足。

针对这一问题，今年的政府工作报告提出：“增加优质绿色农产品供给，扩大优质水稻、小麦生产，适度调减玉米种植面积。粮改饲试点面积扩大到1000万亩以上。鼓励多渠道消化玉米库存。”农民主动调结构，从企业需求出发。“农民正从种‘大路货’玉米开始转向生产对接精深加工和饲料等专用型、优质优价的玉米。”全国人大代表、中粮集团中粮生化平台公司总经理佟毅说。

据了解，2016年，全国已经调减玉米种植面积近3000万亩，今年有望总量调减到4000万亩。

如何种?提质增效再发力。

水利部、农业部等五部委日前联合发布《“十三五”新增1亿亩高效节水灌溉面积实施方案》，明确“十三五”期间全国新增高效节水灌溉面积1亿亩。到2020年，全国高效节水灌溉面积达到3.6亿亩左右。今年的政府工作报告中，也做出“新增高效节水灌溉面积2000万亩”的安排。

位于辽宁西北部的北票市是严重缺水的地区，“十年九旱”给当地农业生产带来严重影响。近年来，当地通过发展节水滴灌等工程，节水灌溉可节水80%以上，粮食增产明显。

全国政协委员、河北省农林科学院副院长王海波认为，水是影响中国北方农村地区生存发展最根本、最重要的问题。节水滴灌改变了传统农业大水漫灌式的粗放种植模式，将对我国农业转变发展方式，走绿色、高效及可持续发展之路具有重要意义。

怎么干?改革创新谋发展。

农业供给侧结构性改革的目标是增加农民收入、保障有效供给。农村改革怎么干?今年的政府报告给出了清晰的“路线图”：稳步推进农村集体产权制度改革;完善粮食等农产品价格形成机制和收储制度;深化集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革;健全农村“双创”促进机制……全国人大代表、湖南省慈利县龙潭河镇党委书记向平华建议，更多引入“外脑”，共同开发现代化农业这片“蓝海”，让农民更富、农村更美、农业更强。