德州市对贯彻落实《种子法》及配套规章工作进行督导

2017年是全面贯彻落实《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）及配套规章的关键之年，同时也是深化农业供给侧结构性改革的重要一年。为贯彻落实好《种子法》及其配套规章，维护全市种业秩序，满足整建制创建农产品质量安全市和打造周边城市“放心农场”的需要，2017年2月15日-27日，市农业局种子管理处充分利用春季种子市场启动前的有限时间，组织40余人次对各县（市、区）学习贯彻落实《种子法》及配套规章工作进行督导。督导组通过与各县（市、区）种子管理部门、20多家种子生产经营企业负责人座谈，掌握了各地贯彻落实《种子法》及配套规章情况、目前工作重点、存在的问题并结合我市实际提出了工作要求。

督导发现，各地均开展了学习宣传《种子法》及配套规章工作，通过会议培训、专题学习等方式对执法人员、企业负责人、经营业户进行培训，促进种业从业人员依法行政、守法经营，为德州种业发展创造良好的社会环境。随着宣传的不断深入，我市形成了学法、懂法、守法、用法的良好氛围：企业负责人认真研读《种子法》，学习《农作物种子生产经营许可管理办法》，严格执行新《农作物种子标签和使用说明管理办法》规定，及时更新包装袋、种子标签；多数县（市、区）计划利用春季农资打假等活动继续加大宣传力度，通过打击制假售假活动震慑不法分子，达到净化市场目的。按照农业部及山东省农业厅的工作部署，我市及时召开了“德州市农作物种子生产经营许可管理办法培训班暨贯彻落实《种子法》会议”，组织参加了“全省农作物种子生产经营许可管理及网上操作系统培训班”，并在此基础上扎实推进种子备案工作。夏津、禹城、陵城等县种子管理部门将备案工作作为重要职责和工作抓手，创新工作方式方法，备案工作进展良好。

全市宣贯《种子法》及其配套规章总体进展顺利，但是，督导组在督导过程中也发现了一些问题：由于配套规章出台时间上相对滞后，生产经营许可证实行网上申报，个别企业的原证无法生成流水号，一定程度上影响了备案工作的顺利进行；个别地区仍存在走街串巷、直接入户销售种子现象，违法行为更加隐蔽；部分县（市、区）特别是省际交界区域未审先推、制假售假、无证生产经营等违法活动依然存在，区域性违法行为尚未得到根治。

针对工作中发现的问题，督导组要求各地要逐条分析、逐项落实，继续加强组织领导，切实增强责任担当，尽职履责将备案工作抓紧抓实；要继续学好、贯彻落实好《种子法》及其配套规章，严格执法，用好《种子法》赋予县级农业主管部门对侵权案件的查处权，履行好相关职责，充分利用社会力量，挖掘线索，加强辖区内市场的管理，发现侵权行为要从严从速查处；按照《农业部办公厅关于做好种子市场监管和品种保护工作的通知》要求，以玉米小麦种子为重点，市县联动、信息共享，组织开展跨区域专项治理行动，坚决打击未审先推违法行为，捣毁制假售假窝点、斩断制假售假链条；严格按照《关于宣传贯彻<种子法>加强种子管理工作的意见》(德农字【2016】117号)要求，处理好涉种案件纠纷，维护广大农户合法权益；继续强化对辖区内种子生产经营企业及基地的监管，督促企业建立健全生产经营档案，关口前移，源头治理，防止问题种子流入市场。（德州市种子管理处）