代表建言农业供给侧结构性改革

今年政府工作报告提出，要深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能。深入推进农业供给侧结构性改革也是今年中共中央、国务院“一号文件”的主线。

“说起来容易，做起来很难。”全国人大代表、华中农业大学校长、中国工程院院士邓秀新坦言，光靠喊口号是很难实现改革目标的。

正像农业部部长韩长赋3月7日在十二届全国人大五次会议记者会上指出的，推进农业供给侧结构性改革是一个全局性、方向性的问题。

要有体系思维

“这不只是一个笼统的概念。很多人没理解就开始干，停留在所谓的‘跟上面保持一致’上。”全国人大代表、中国工程院院士陈剑平认为，农业供给侧结构性改革需要有体系思维。

陈剑平表示，现在农业已经进入多元产业融合、多种功能拓展的发展阶段，现代农业不再是简单的种地、养猪、吃饭。为了农业产业发展，市场在哪里、主体是谁、路径是什么、有哪些支撑条件，这些都要有全面的考虑和谋划。

可是，现状是什么？陈剑平在调研中发现，县以下基层领导，管农业的许多不懂农业，管科技的许多不懂科技。

“如何用专业的人做专业的事、把事做得专业，这很重要。”陈剑平说，“要从项目思维变成体系思维，经过调查研究，对比国内外最先进的，因地制宜，实事求是，根据当地习惯和资源条件，切实提出自己的发展综合解决方案。有这样的理念和思维，就有了核心竞争力。”

要有农业统计体系

韩长赋表示，中央提出要大力推进农业供给侧结构性改革的背景之一，就是现在有的品种供大于求，但有的品种供给不足。

针对这个问题怎么调整？邓秀新认为，国家要建立比较详细准确的农业统计体系才能做预测。

“像‘你无我有，你有我优’这样的话，谁都会说，但是不能用来做预测。”邓秀新说，“要实现农业供给侧结构性改革，真正为我们的农业产业服务，一定要建立农产品生产的预测预报体系。”

政府工作报告指出，加快推进农产品标准化生产和品牌创建，打造粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园。

“比如，几个粮食主产区一旦稳定了，粮食产量就稳定了。”邓秀新认为，规划是一个指导，优势区规划做完了对结构性调整是有帮助的。“不是优势区，不要瞎起哄。”

要提升农产品品质

其实，大家都有感受，现在一般的农产品不缺，但是优质、绿色农产品是不足的。

“农业供给侧结构性改革，除了量以外，更重要的是提升品质。”邓秀新说，当前很大的问题是产品的竞争力不行。因此，改革很重要的一点是要提质量、降成本，这样才能确保农产品的供需基本平衡。

怎么提升农产品品质呢？陈剑平认为，有了理念和思维，经营人才是关键，经营科技是借梯登高，经营资本是借船出海，经营品牌是一统天下。“把有特色的工作做出水平，将有水平的特色工作做成消费者信赖的产品，使产品从原来基本的商品变成经济、社会、精神层面的商品，实现增值。”
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