寿光东斟灌村：破解农民增收难题

东斟灌村民收获彩椒。

◆核心提示

党的十八届三中全会提出，“在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地所有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保功能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。

山东省寿光市洛城街道东斟灌村，不毗邻城市和镇区，没有资源优势，不靠近交通要道。就是这样一个既没有区位优势、也没有资源优势的农村，却探索建立了土地股份合作社、果菜专业合作社、资金互助合作社“三位一体”的合作社联合模式，实现了强村富民。

“以前我有两个1亩的小棚，想扩大发展却没有地。现在我承包了40多亩地，新建两个4亩的大棚，其余的地临时种粮食，为家庭农场做准备。”东斟灌村村民李宝先说，村里成立了土地股份合作社，他有了更大发展空间。

“百姓生产发展中遇到哪些难题，我们就解决哪些难题。”东斟灌村支部书记李新生说。

建立土地股份合作社——

想多种地的有地了

当前，农村人多地少，且土地分散经营，群众增收困难。

在土地流转群众自愿、土地价格群众自定的基础上，2012年9月，东斟灌村成立土地股份合作社，对全村4486亩土地进行流转。2073名村民每人1亩地，以土地承包权入股，1亩地为1股，每年每股保底分红600元。其余2000多亩土地作为集体股，40%给村民进行二次分红，60%村集体留用。根据人口变动，股份一年一调整，承包费3年一调整。

李新生表示，加入土地股份合作社，不愿种地的老百姓权益得到了有效保障，愿意种地的可以自己种，愿意多种点的有了条件。

77岁的村民李长江，家有3口人，去年仅土地分红就有2400元，“以前自己种地，一年剩不下1000元。现在不光纯收入增加了，还能出去打工，再挣一份钱。”

土地流转后，该村发展起30亩以上的家庭农场20多个、大型农业园区6个，村集体收入由35万元增长到70万元。

    (文章来源：大众日报)