湘潭加快培育农业农村发展新动能实施意见

近日，湘潭出台《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展努力开创国家现代农业示范区建设新局面的实施意见》(潭市发〔2017〕1号)即市委“一号文件”。文件从6个方面、分26个小节，对今年湘潭农业农村工作进行了周密部署。

市委“一号文件”紧紧围绕中央省农村工作会议，以及市第十二次党代会等重要会议文件精神，以深入推进农业供给侧结构性改革为主题经多次征求县(市)区、园区和市直相关部门意见多轮修改完善而成，报经市政府常务会、市委常委会审议通过，予以颁布实施。

根据市委“一号文件”，今年湘潭“三农”工作的重点在6个方面，即提升现代农业产业体系，完善农业绿色生产体系，构建新型农业经营体系，加大支持保障力度，推进城乡发展一体化，强化农村社会治理。

在提升现代农业产业体系方面，重点抓好农业产业结构调优调强、农产品加工水平提升、农业新产业新业态培育、5个现代农业综合示范园建设和农产品质量安全监管。提出了粮油、畜禽、槟榔三个主导产业和蔬菜水果、花卉苗木、湘莲三个特色产业的发展目标，要求全力推进梅林桥、东郊、银田、姜畲、荷塘等5个现代农业综合示范园(美丽乡村示范片)建设。把优质特色高效农产品供给、农业产业化发展摆在突出位置，实施农产品品牌发展战略。

在完善农业绿色生产体系方面，重点抓好耕地保护和质量提升、农业绿色生产、农业污染综合治理和农村生态建设。大力发展“两型农业”“节水农业”，统筹推进创建国家森林城市。

在构建新型农业经营体系方面，重点抓好适度规模经营、新型农业经营主体发展、农业社会化服务体系建设和农村集体产权制度改革。全市今年要完成农村土地承包经营权确权登记颁证，推进农村土地“三权分置”，放活农村土地经营权流转。

在加大支持保障力度方面，重点抓好农业项目建设、财政支农投入机制改革、农村金融、农业科技支撑和农业机械化。充分利用国家现代农业示范区等平台优势，运营好湘潭现代农业产业发展基金，支持湘潭农业产业发展投资有限公司发展。加快农业科技基层推广体系建设，加快推进湘潭农业科学研究院筹建。

在推进城乡发展一体化方面，重点抓好县域经济发展、“精美湘潭·美丽乡村”行动、城乡公共服务均等化、农民增收和脱贫攻坚。支持韶山全域美丽乡村示范建设，建成一批美丽乡村示范片、示范镇区、示范村和美丽屋场，推进高铁、城铁等重点路段整治。实施农民素质万人培训工程。脱贫攻坚工作力度不减、扶持政策不变、领导联点不动、工作队员不撤、结对帮扶单位不换，在全省率先探索稳定脱贫高标准脱贫长效机制。

在强化农村社会治理方面，重点抓好对农业农村工作的领导、农村基层组织建设和农村基层治理。推进省农委与湘潭市人民政府共建国家现代农业示范区，并将国家现代农业示范区建设列入县(市)区和市直部门绩效考核内容。