《贸易便利化协定》实施 中国贸易企稳经济利好

本报记者 王俊岭《 人民日报海外版 》（ 2017年02月25日 第 03 版）

日前，卢旺达、阿曼、乍得和约旦4国向世界贸易组织（WTO）递交了《贸易便利化协定》（以下简称《协定》）批准文件。至此，批准《协定》的成员已达112个，超过生效所需达到的WTO成员总数2/3的法定门槛，《协定》正式生效并对已批准《协定》的成员正式实施。专家指出，在全球经济疲软、保护主义抬头的背景下，《协定》生效将简化贸易程序、促进各国经贸往来，进而推动全球经济增长。这对作为世界第一大货物贸易国的中国而言，无疑是实现外贸企稳与经济进一步走强的重大利好。

贸易程序趋于简化

贸易便利化议题最早在1996年新加坡部长级会议上被列入WTO工作日程，中国则于2015年9月批准接受这份协定。

根据相关规则，批准协定的成员将自协定生效之日起，履行在政策法规透明度、管理措施现代化以及口岸管理部门协同合作等方面的承诺。对中国而言，除在单一窗口、确定和公布平均放行时间、出境加工货物免税复进口、海关合作等少量措施设定了过渡期外，包括简化单证手续、规范进出口费用等方面的措施将立即付诸实施。

据国际机构测算，《协定》如能有效实施，将使全球贸易成本减少约14.3%，到2030年时可为全球贸易增长贡献2.7个百分点，发展中经济体和最不发达经济体出口商品的海外市场规模将分别扩大1/3和60%，带动全球经济增长9600亿美元，同时增加2000多万个就业岗位。

外贸环境有望回暖

南开大学国际经济贸易系副教授彭支伟在接受本报记者采访时指出，在当前背景下，又有WTO成员国通过《协定》并促使其最终生效，虽然短期来看并不会让贸易格局产生特别大的改变，但对于整个世界经济及国际贸易来说，这一变化显然传递了一个明确而积极的信号，有助于中国外贸环境回暖向好。

“表面上看，通关这一环节似乎并不起眼，但行业内的人都能体会到通关速度、贸易便利化程度对国际贸易的巨大隐性影响。因此，《协定》生效有望使中国外贸企业的成本进一步降低，进而利好中国经济。”彭支伟说。

商务部相关负责人表示，一方面，落实《协定》将有助于中国口岸综合治理体系现代化，提高中国产品竞争力和改善吸引外资环境；另一方面，《协定》实施将普遍提高中国贸易伙伴的贸易便利化水平，为中国产品出口营造便捷的通关环境，使企业广泛受益。

经济向好底气更足

专家指出，更多国家批准《协定》表明，当前世界范围内还有很强的贸易便利化需求与推进经济全球化的愿望，但贸易保护主义也并不会轻易认输。同济大学经济与管理学院副院长阮青松认为，尽管未来全球爆发大规模贸易战的可能性不大，但针对某些企业、某些行业的贸易摩擦很有可能会更多。

“需要看到，不同国家、不同群体利益诉求日益多元化，其对《协定》的执行程度还有待进一步观察。就中国而言，今后应该率先做好《贸易便利化协定》的执行工作，为国内企业和海外贸易伙伴提供更多便利，同时注重与相关国家、行业企业保持沟通，确保大家在贸易争端出现时能够在WTO框架下妥善解决问题，实现共赢。”彭支伟说。

值得注意的是，近期欧盟委员会、瑞信证券、苏格兰皇家银行等诸多国际机构纷纷上调了对中国经济的预期。这些机构认为，中国经济需求旺盛、潜力巨大，内生增长动力强劲。特别是随着全球需求复苏，中国出口将进一步改善，2017年中国经济将呈企稳向好态势。可见，《协定》生效将增加中国经济实现这种向好预期的底气。