假劣种子“猫腻”多　如何破？

种子，是咱农民种地的第一个关

买到好种子，丰收有保障

买到假劣种子

收成就不用提了，恐怕还得受一肚子气……

那遇到这种情况该怎么办呢？

近日，记者就种子企业如何从生产基地开展源头打假和种子市场开展追踪维权打假等问题，采访了北大荒垦丰种业股份有限公司法律事务部部长、律师郑玉红。

种子生产环节：当心“私繁乱制”和“掏地沟”

种子生产环节打击侵权假冒，是种子打假的重点之一，生产环节是种子销售的源头，控制住源头，销售环节的侵权假冒情况就会大量减少。

生产环节的2种常见违法侵权方式：

第一种方式是私繁乱制，也就是通过不正当的手段取得亲本后，自行生产或委托农户进行生产，同时也不办理任何种子生产手续。

第二种方式是以高于委托制种企业与被委托制种农户合同约定的价格，从制种农户手中套购种子，也就是俗称的‘掏地沟’。

种子销售环节:“假冒不伪劣”越来越多

1、“挂羊头卖狗肉”

仿造种子企业畅销品种的包装，里面所放的实际品种与包装不一致。有的是合格但来路不明的与包装名称相同的种子，有的是不合格的与包装名称相同的种子，还有其他品种，甚至有些的不法分子在种子包装内装入商品粮。比较极端的不法分子会收购正规包装袋，装上与包装不符的产品，伪造成正规种企的产品进行销售。

2、“假冒不伪劣”

有一些品种虽然通过的了审定，但市场占有率很低，不法分子就在这些品种的包装内装入畅销品种的种子进行销售。

3、“白袋子”种子

包装上没有标签，或有标签却不标注品种名称的情况。不法分子为了规避法律制裁，以此方式来钻法律的‘空子’。

如何维权打假：要讲技巧更要坚持不懈

维权的首先要做的就是查找不法分子从事违法活动的线索，就种子生产环节而言，产品都在田间，制种生产周期相对较长，从典型性状期到成熟期时间跨度长，这些有利条件可以用来发现和查找线索，并且固定证据。

“查找范围大是主要的不利条件，将非法制种的范围全部掌握难度很大。”郑玉红建议，“为此，企业可以采取多种方式去发现侵权线索：第一，种子企业的生产、维权人员自行查找，但事实上种企生产人员很难有充足的时间去挨个地块排查;第二，联合打假，也就是多家企业联合查找线索，线索汇集共同分享;第三，公布举报热线、设立奖励制度，调动全社会人员与违法行为作斗争的积极性，这种方式很有效，并且掌握到的信息很准确。”近年来，联合打假这种“抱团取暖”的种业维权模式得到广泛认可，多家种企联合起来的效率远高于“单兵作战”，而且维权成本也要比委托第三方打假公司或机构低。

发现线索后开展维权工作也要讲究技巧，郑玉红建议对疑似生产侵权产品的地块，企业先自行采集样品进行检测，确定信息可靠后，再到当地主管部门举报，要求当地主管部门核查制种人员信息、制种面积同时抽取样品并送检鉴定，为进一步维权提供证据。

以直营店遍布黑龙江省的北大荒垦丰种业为例，各地分公司和直营店的销售人员在从事种子销售和技术服务的同时，也在收集着不法分子的线索。如今，很多种子企业都会在自己的产品上标注防伪查询码，购种者在购买种子后可以通过防伪查询来一辩真伪，很多案件线索就是来源于此。

在郑玉红看来，报案也要掌握节奏，“在交易过程中让办案机关到现场，是最理想的，这样的证据是最有效的。

在追查案件过程中，种子企业要与办案机关保持密切的联系，及时提供协助与配合，及时沟通了解案件进程，对案件查处起到督促和监督的作用。”

律师分析:

对于这两种违法行为而言,不法分子不用支付研发成本、知识产权使用和管理费用,甚至后期还省去了加工、包衣、包装等费用,这样一来成本特别低,在市场上非常有竞争力。这两类种子,一旦流向市场,将严重扰乱种子市场的经营秩序,种子企业损害巨大,也影响种子企业的育种研发积极性。

侵权种子一旦从生产基地流入市场,打假难度就会增加很多。销售环节产品分布非常分散,而且范围很广,只要是生态区域适宜都有可能出现。不法分子通过各种渠道向下分布扩散侵权种子,很隐蔽,在销售之前很难发现线索。一旦销售出去,发现的只是发现的那部分,未发现的部分难以查证。往往是发现多少认多少,没发现的部分不法分子也不会认。案件彻查难度很大,很难从根本上制止侵权行为。

难度肯定是有的,而且不小。维权打假成功就意味着让不法分子受到经济或行政刑事处罚,不法分子也会竭尽全力采取种种手段,阻止打假成功。即便在这种情况下,维权打假工作也要继续下去,只要你行动,不法分子就有损失,有损失就有教训,绝不能让不法分子畅通无阻。在追查案件过程中,种子企业要与办案机关保持密切的联系,及时提供协助与配合,及时沟通了解案件进程,对案件查处起到督促和监督的作用。