2017年将如何夯实粮食生产能力建设？

日前发布的推进农业供给侧结构性改革的进程中要确保粮食生产能力不降低。进一步提出深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线，保护优化粮食的产能。

农办主任唐仁健说，推进“谷物基本自给、口粮绝对安全”的国家粮食安全战略。在任何时候、任何情况下，粮食生产处于重中之重的位置。粮食生产能力建设必须不断夯实。

与此同时，新形势下，粮食生产能力衡量标准和建设方式都发生了变化。国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆说，近年来我国粮食供求关系得到明显改善，农业主要矛盾也由过去的总量不足转变为结构性矛盾，玉米等部分品种甚至出现了库存积压。在此背景下，保障粮食生产能力不能简单地以产量增长这一个指标来衡量，而应综合考虑市场供需、库存等情况，允许产量适度波动。夯实粮食生产能力的方式也应得到优化。

那么，2017年将如何夯实粮食生产能力建设?

中央一号文件提出，持续加强农田基本建设，全面落实永久基本农田特殊保护政策措施，实施耕地质量保护和提升行动，持续推进中低产田改造，加快高标准农田建设，提高建设质量。

叶兴庆说，虽然不能一味要求产量增长，但却必须严守耕地，做好农业技术储备，这样才是确保粮食生产能力不下降的合理方式，也才能够真正为未来粮食生产需要打下基础。粮食生产能力建设最重要的因素是耕地，严守耕地面积，并加强耕地质量建设是保障粮食生产能力的必要举措。

中央一号文件还提出，加大实施种业自主创新重大工程和主要农作物良种联合攻关力度，加快适宜机械化生产、优质高产多抗广适新品种选育。

对此，叶兴庆表示，科技创新是农业发展的重要驱动力，未来更多依靠科技发展突破资源、环境的约束，是我国农业生产持续稳定发展的方向所在。依靠科技，逐步以绿色可持续产能的提升，替代过量使用化肥和农药、长期超采地下水等边际产能，同样是优化粮食产能的重要方式。

据了解，为优化农村产业结构，促进三产深度融合，今年我国将推动“三区、三园、一体”平台建设促进现代农业发展。其中，“三区”是指粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区。“三园”是指现代农业产业园、科技园、创业园。唐仁健等专家认为，这将利于集中资源，共同推动粮食生产能力建设。

另外，文件还提出积极发展适度规模经营，大力培育新型农业经营主体和服务主体，并推进重大水利工程建设等也都将为粮食生产能力建设提供助力。

记者从水利部了解到，2017年我国力争新开工15项重大水利工程，重大水利在建投资规模将超过9000亿元，并将大力发展高效节水灌溉，统筹推进农村水利设施建设。全年确保新增2000万亩高效节水灌溉面积，完成30处大型灌区和150处中型灌区节水配套改造、40处大型灌排泵站更新改造规划中央投资任务。