严厉打击非法生产经营转基因种子行为

从农业部获悉，为贯彻落实好《种子法》，维护种子市场秩序，保护品种创新，确保良种供应，满足农业供给侧结构性改革的需要，农业部部署种子市场监管和品种保护工作，要求全面加大种子市场监管力度，严厉打击非法生产经营转基因种子行为。农业部要求，明确工作重点，全面加大种子市场监管力度。

（一）围绕农业供给侧结构性改革和新《种子法》实施，切实加大市场监管力度。各地要深入学习贯彻2017年中央1号文件精神，积极为农业供给侧结构性改革服务，不断推动《种子法》贯彻落实。一是扩大监管作物种类。在继续做好主要粮食作物种子监督检查的同时，结合各地实际加大对马铃薯、蔬菜、果茶种苗等特色作物的监督检查力度，重点查种子生产经营主体是否符合规定、种子质量是否合格等；二是加大生产经营主体监管力度。按照“双随机”监管要求，对辖区内生产经营企业进行抽查，尤其要加强对近三年来有违法行为或被举报较多企业的检查，重点核查企业种子生产经营档案是否齐全、种子生产经营行为是否合法等。全面排查辖区内所有交易市场、经营门店、代销网点备案情况以及购销合同(委托书)、销售台帐等建立情况。三是全面检查重点品种。要不断加大对近年来检查中发现问题的品种以及未审先推、已撤销审定品种违法推广销售的检查。四是严格开展种子质量检测。开展监督检查时，应抽取一定比例的种子样品并进行质量检测，水稻、玉米、小麦样品同时进行品种真实性检测。对上述检查中发现的问题要及时查处，切实防止非法种子流入市场。

（二）盯防重点区域，持续做好区域性制假售假治理工作。当前省际交界区域未审先推、制假售假、无证生产经营等问题依然突出，相关省级农业主管部门应在加大同一生态区引种力度的同时，推动信息共享共用，建立省际联查联打工作机制。陕西、甘肃、宁夏、内蒙古、新疆等省（区）交界处以玉米制种基地为重点，河北、山东、河南、安徽等省交界区域以玉米、小麦为主，黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古交界区域以玉米为主，湖北、湖南、江西交界区域以及云南、广西以玉米、水稻为主，组织开展跨区域专项治理行动，坚决打击未审先推违法行为，捣毁制假售假窝点、斩断制假售假链条，彻底根治区域性违法行为。

（三）切实把好基地生产关，全面加强源头治理。近年来，甘肃、新疆等国家级制种基地不断加大监管力度，统筹协调公检法力量，严查了一批案件，有力打击了违法生产经营行为，基地秩序有明显好转。各地要学习借鉴他们的管理经验，明确农业主管部门和基地所在县、乡（镇）政府领导责任，加强对生产主体的监管，核查生产资质，杜绝无证生产；评估企业信誉，引导农民选择信用企业合作。加强基地生产过程监管，及时对基地进行排查，尤其是要加强核心区外制种田的检查，扦取田间样品，开展品种真实性检查。加强产后监管，全面检查生产、加工主体档案，确保生产种子来源清晰，种子去向可追溯。要建立违法者黑名单制度，将违法生产者列入黑名单并及时与征信体系建设挂钩。

农业部要求，抓关键环节，严厉打击非法生产经营转基因种子行为。严格执行《种子法》《农业转基因生物安全管理条例》等有关转基因种子生产经营的规定，严厉打击非法生产经营转基因种子行为。一要严把品种试验审定关。在品种试验阶段，对所有参试品种进行转基因成分检测，发现含有转基因成分的，要立即停止试验，并停止相关申请者参试资格。二要严把育制种基地关。新疆、甘肃、宁夏、陕西、内蒙古、海南等主要育制种基地，要查早查小，采取严格控制措施。繁制种播种前，要全面查清亲本来源，防止非法转基因种子播种。苗期要利用快速检测方法进行大范围筛查，发现问题地块要坚决铲除并依法严肃处理相关责任人员。三要严把市场关。辽宁、吉林、黑龙江等省要针对非法转基因种子直销入户特点，下移监管重心，深入乡村开展入户倒查。发现非法销售行为，要没收种子并追查违法主体。各地要广泛宣传，让广大制种户和种植户了解相关法律规定，做到自觉守法。要始终保持严查严打非法生产经营转基因种子行为高压态势，做到发现一起、彻查一起，绝不姑息。