“我国全民健康与医药卫生事业发展战略研究”战略咨询座谈会在中国工程院召开

    2017年2月7日，“我国全民健康与医药卫生事业发展战略研究”战略咨询座谈会在中国工程院召开。“我国全民健康与医药卫生事业发展战略研究”项目是中国工程院2014年启动的重大咨询项目，中国工程院副院长樊代明院士担任组长，项目组成员以工程院医药卫生学部院士为主，还包括了工程管理学部、信息与电子工程学部、农业学部、化工冶金与材料工程学部、机械与运载工程学部等多个学部院士，以及来自中科院的院士，总计83位两院院士参加，此外近百位国家相关部委的管理干部和近千名来自学术界、产业界的专家也积极参与。项目历时两年多完成，项目总报告于去年11月呈报了国务院，得到了国务院有关领导同志的高度重视，刘延东副总理专门作出批示。为落实刘延东副总理的重要批示精神，国家卫生计生委方面提出拜访我院并进行座谈交流。2月7日上午，国家卫生计生委副主任、国务院医改办主任王贺胜带队，国家卫生计生委12个相关司局14位司局级领导和相关部门同志共21人来到我院，与项目组院士专家座谈，以推动项目有关建议的落实。中国工程院高度重视，樊代明副院长主持会议，项目组顾问、中国工程院院长周济院士出席会议并作讲话，医药卫生学部主任杨宝峰院士，项目分课题负责人郑静晨、王陇德、徐建国、杨胜利、高润霖、张伯礼院士和解放军总医院皮红英教授，项目组总执笔人解放军总医院王小宁研究员、项目组专家代表北京大学国家发展研究中心李玲教授、国家自然科学基金委员会医学科学部董尔丹常务副主任以及项目组有关成员和工程院三局领导、主管我院咨询工作的相关局领导共50余人参加了会议。

    王贺胜副主任首先简要介绍了本次座谈会召开的背景。他指出，国家卫生计生委高度重视工程院的研究报告，为落实刘延东副总理的批示，提议以座谈会的形式进行交流讨论，得到了工程院的积极回应，他们感到十分振奋。党中央、国务院历来高度重视深化医改工作，在党中央、国务院的坚强领导下，在各方的共同努力下，医改取得了显著成效，但也要清晰地认识到，改革永远在路上，尤其是面对医改这一世界性难题，更加需要深入调研，深刻思考，直面问题，迎接挑战，广开言路，广纳建议。当前医改工作依然存在着困难和不足，主管部门还需要更加深入地了解各方的意见建议，寻找破解难题的办法。这次来到工程院，就是来倾听各位院士、专家对于促进医药卫生事业改革和发展的真知灼见。希望借助本次会议，卫生计生委有关职能部门与各位院士专家共同分析问题、交流观点、共商对策和建议，以进一步推进医药卫生事业改革和发展。

    周济院长在讲话中表示，王贺胜副主任带队，国家卫生计生委12个相关司局的主管同志专程来到工程院与项目研究团队进行座谈交流，参加司局之广、人员之多也是前所未有，这充分体现了国家卫生计生委和国务院医改办对工程院战略咨询工作的高度肯定，也是对项目研究团队的一种肯定和激励。

    周济院长指出，随着我国全面进入小康社会进程的加快，广大人民群众对于健康的需求更加迫切。习近平总书记在去年8月召开的全国卫生与健康大会上强调，没有全民健康就没有全面小康，要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期的保障人民健康，为实现两个一百年的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康的基础。习近平总书记的讲话体现了党中央对推进健康中国建设的郑重承诺和坚强决心。

    周济院长表示，长期以来广大院士和专家一直高度关注全民健康和医药卫生事业的发展。仅医药卫生领域，我院已组织开展咨询项目近百项，上报院士建议三十余份，尤其最近几年针对重大慢病和传染病的防控，医学科技创新，医学人才培养，医药产业、健康服务业和中医药事业的发展等具有全局性、战略性的关键问题开展了系列咨询战略研究，研究成果通过研究报告及院士建议等方式报送给中央、国务院及以国家卫生计生委为代表的相关部委，发挥了积极作用，得到了党和政府以及社会各界的高度评价。

    周济院长进一步强调指出，在去年5月召开的两院院士大会、全国科技创新大会上，习近平总书记指出，中国科学院、中国工程院是我国科技大师荟萃之地，要发挥好国家高端科技智库功能，组织广大院士围绕事关科技创新发展全局和长远问题，善于把握世界科技发展大势、研判世界科技革命新方向，为国家科技决策提供准确、前瞻、及时的建议。这对中国工程院建设国家科技高端智库提出了新的更高的要求。习近平总书记曾明确提出要求，咨询工作要服务决策，适度超前，要以科学咨询支持科学决策，以科学决策引领科学发展。以“我国全民健康与医药卫生事业发展战略研究”这个项目为例，就是要为中央和国家卫生计生委、医改办的战略决策提供服务和支持，以中央和国务院的战略决策来引领我国全民健康和医药卫生事业的科学发展。今天国家卫生计生委和国务院医改办的各位领导与项目组院士专家进行面对面的交流，实际是对我们合作的进一步深化，也进一步坚定了工程院建设一流智库的决心。在今后的工作中，工程院将组织医疗卫生战线的院士和专家进一步积极地开展全民健康和医药卫生事业发展方面的战略研究，以我们的科学咨询支持国家的科学决策，以国家的科学决策来引领我国全民健康和医药卫生事业的科学发展。

    樊代明副院长作为项目组长汇报了项目研究概况，他从资源配置、卫生法律、疾病预防、医学研究、人才培养、药品研发、器械研发、中医发展等八个方面介绍了项目组的研究成果，指出了我国全民健康与医药卫生事业发展面临的严峻挑战，按照习近平总书记“以基层为重点、以改革创新为动力，预防为主、中西医并重，将健康融入所有政策，人人共建共享”的工作方针，提出了改善和推进我国全民健康与医药卫生事业发展的对策建议。

    与会领导和项目组院士专家认为樊代明副院长的汇报站位高远、内容全面、资料翔实、直面问题、思考深入、对策明确，是对报告内容全面系统的提炼总结和升华。之后的交流讨论中，与会院士专家针对整合相关部委职能、完善法律和法规体系、强化全民健康教育和重大慢病防控、发挥中医药优势、加强医学人才培养、完善医学科研管理体制、强化基层医疗服务水平、依托信息化进一步提高卫生服务均等化和可及性等重点内容做了进一步的强调和深化。

    最后，王贺胜副主任代表国家卫生计生委和医改办做了表态发言，他首先介绍了深化医改工作在2016年取得的重大进展和明显成效。他指出中国工程院作为我国工程科学技术界的最高荣誉性、咨询性学术机构，开展的咨询项目能够紧扣党和国家工作重点，充分体现了为国为民的情怀，充分体现了政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。报告注意凝聚各方共识，坚持问题导向，调研和分析深入透彻，提出的对策建议对于国家相关部门推进健康中国建设，推动医改突破深水区和攻坚期具有重要的意义和价值。下一步国家卫生计生委将会同有关部门，在推进健康中国建设、持续深化医改过程中，认真吸收报告提出的有关建议。同时希望工程院能够继续关心、支持我国医药卫生事业发展和深化医改工作，继续通过高水平、高质量的战略咨询和广泛、深入的调查研究，为促进医药卫生事业改革和发展提出宝贵意见建议。国家卫生计生委也将加强与工程院的联系，充分发挥专家作用，并为工程院开展研究提供便利，密切协作，共同努力，不断增强医务人员的积极性，提升群众的获得感，推进医改向纵深发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。